Законодательством определен внесудебный порядок установления факта осуществления постоянного ухода за лицом, которое по состоянию здоровья нуждается в социальной услуге по уходу, в связи с чем такой факт не может устанавливаться в судебном порядке в отдельном производстве в порядке гражданского судопроизводства.
Такой вывод сделал Верховный Суд в составе коллегии судей Первой судебной палаты Кассационного гражданского суда (постановление от 5 июня 2024 года по делу № 283/1199/23 (производство № 61-12851св23)).
Обстоятельства дела
Военнослужащий ВСУ указывал, что ухаживает за своим дедушкой - лицом с инвалидностью, и бабушкой, которая по состоянию здоровья ограничена в передвижении. Рапорт об увольнении его с военной службы в запас по основаниям постоянного ухода за родственниками оставлен без движения из-за отсутствия доказательств того, что он действительно является единственным лицом, осуществляющим уход за родственниками. Заявитель просил суд установить факт того, что он является единственным лицом, которое занято постоянным уходом за больными дедушкой и бабушкой, для увольнения с военной службы.
Определением районного суда, оставленным без изменений постановлением апелляционного суда, отказано в открытии производства по делу, поскольку законодательством определен внесудебный порядок установления статуса предоставителя социальных услуг.
Позиция Верховного Суда
КГС ВС при пересмотре судебных решений сделал следующие правовые выводы.
Если факт, имеющий юридическое значение, подлежит установлению во внесудебном порядке, лицо должно использовать такой порядок. Отказ соответствующего органа в установлении такого факта может быть обжалован заинтересованным лицом в административный суд.
Частью 1 ст. 315 ГПК установление судом факта, о котором просил заявитель, не предусмотрено, потому суды предыдущих инстанций основательно прибегли к проверке того, может ли вообще такое заявление рассматриваться в судебном порядке и не отнесено ли его рассмотрение к полномочиям другого органа.
Коллегия судей ВС согласилась с выводами судов о том, что действующим законодательством предусмотрен внесудебный порядок установления факта осуществления постоянного ухода за лицами, которые в нем нуждаются.
Так, порядок решения вопроса о возможности оформления постоянного ухода за лицами, нуждающимися в постоянном стороннем уходе, определен Законом "О социальных услугах" и рядом подзаконных нормативно-правовых актов.
Проанализировав указанные нормы, КГС ВС указал, что для получения подтверждения факта осуществления ухода за лицом с инвалидностью предоставитель социальной услуги по уходу дома должен быть включен в Реестр предоставителей и получателей социальных услуг, который на местном уровне ведут исполнительные органы местных советов и по заявлению лица подтверждают такой статус путем выдачи бесплатно справки.
Также Верховный Суд указал, что аналогично законодатель унормировал внесудебный порядок установления факта осуществления лицом постоянного ухода в законодательстве о мобилизационной подготовке и порядке мобилизации.
В частности, в местном органе исполнительной власти предусмотрено создание комиссии по установлению факта осуществления лицом надзора (постоянного надзора), которое с учетом предоставленных районным (городским) ТЦК и СП материалов составляет акт об установлении факта осуществления лицом надзора(постоянного надзора). Такой акт является одним из документов, которые предоставляются военнообязанным в ТЦК и СП для получения отсрочки от призыва на военную службу во время мобилизации, на особый период (п. 9 ст. 23 Закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации").
Предоставленные заявителем доказательства не свидетельствуют, что он использовал внесудебный порядок установления факта того, что он является единственным лицом, которое занято постоянным уходом за больными дедушкой и бабушкой.
По сообщению Верховного Суда
Как найти подобные судебные решения в один клик? Новая LIGA360 мгновенно анализирует миллионы судебных дел и выбирает кейсы именно для вас! А еще вы найдете все связанное законодательство и аналитику от экспертов. Закажите презентацию прямо сегодня.
Воспользуйся самым горячим предложением - Summer program от LIGA ZAKON! Скидка на обновленную версию LIGA360 для новых клиентов LIGA ZAKON. Получи эффективные инструменты для контроля бизнес-рисков и принятия решений. Обеспечь всю команду информацией и эконом больше с каждой дополнительной лицензией.
Читайте также:
Получен штраф от ТЦК: как узнать, открыто ли исполнительное производство?
