Верховний Суд у справі № 910/11553/25 розглянув спір щодо правомірності збільшення вартості електричної енергії за договором про публічну закупівлю шляхом послідовного укладення додаткових угод. Постачальник і замовник погодили підвищення ціни, яке сукупно перевищило встановлену законом десятивідсоткову межу. Унаслідок цього прокурор звернувся до суду з вимогою визнати додаткові угоди недійсними та повернути до бюджету 127 276,63 грн надмірно сплачених коштів.
Верховний Суд підтвердив, що відповідно до редакції пункту 2 частини п'ятої статті 41 Закону "Про публічні закупівлі", чинної на момент виникнення спірних правовідносин, сукупне підвищення ціни за одиницю товару не могло перевищувати 10 % початкової ціни, незалежно від кількості укладених додаткових угод. Виняток для закупівель електричної енергії стосувався періодичності зміни ціни, а не максимально допустимого розміру її збільшення.
Суд також наголосив, що кожне підвищення ціни повинно бути належним чином документально обґрунтоване. Довідки торгово-промислової палати можуть бути доказами коливання ринкових цін, однак лише за умови, що їхній зміст підтверджує відповідну динаміку та розмір змін. Саме по собі зазначення середньозважених цін без порівняння з попередніми періодами не доводить законності підвищення вартості товару.
Аргумент, який колись допоміг виграти справу, не обов'язково буде переконливим сьогодні: Верховний Суд може змінити підхід або відступити від попередньої позиції. У ресурсі "Судова робота" в LIGA360 можна знаходити актуальні позиції ВС та бачити відомості про відступлення від них або втрату чинності. Замовте демо LIGA360, щоб побачити, як ці інструменти допомагають готувати правову позицію.
Окремо Верховний Суд підтвердив можливість стягнення з постачальника надмірно сплачених коштів на підставі статті 1212 ЦК України після визнання додаткових угод недійсними. При цьому відповідальність посадових осіб замовника за порушення законодавства про закупівлі не виключає застосування цивільно-правових наслідків недійсності правочинів до постачальника.
За яких умов допускається зміна ціни договору про закупівлю, чи достатньо довідок торгово-промислової палати для підтвердження ринкових коливань і коли постачальник зобов'язаний повернути отримані кошти - читайте в повній аналітичній статті.
