Верховный Суд в деле № 910/11553/25 рассмотрел спор о правомерности увеличения стоимости электрической энергии по договору о публичной закупке путем последовательного заключения дополнительных соглашений. Поставщик и заказчик согласовали повышение цены, которое совокупно превысило установленный законом десятипроцентный предел. Вследствие этого прокурор обратился в суд с требованием признать дополнительные соглашения недействительными и вернуть в бюджет 127 276,63 грн излишне уплаченных средств.
Верховный Суд подтвердил, что в соответствии с редакцией пункта 2 части пятой статьи 41 Закона "О публичных закупках", действующей на момент возникновения спорных правоотношений, совокупное повышение цены за единицу товара не могло превышать 10 % начальной цены, независимо от количества заключенных дополнительных соглашений. Исключение для закупок электрической энергии касалось периодичности изменения цены, а не максимально допустимого размера ее увеличения.
Суд также подчеркнул, что каждое повышение цены должно быть должным образом документально обосновано. Справки торгово-промышленной палаты могут быть доказательствами колебания рыночных цен, однако только при условии, что их содержание подтверждает соответствующую динамику и размер изменений. Само по себе указание средневзвешенных цен без сравнения с предыдущими периодами не доказывает законность повышения стоимости товара.
Аргумент, который когда-то помог выиграть дело, не обязательно будет убедительным сегодня: Верховный Суд может изменить подход или отступить от предыдущей позиции. В ресурсе "Судебная работа" в LIGA360 можно находить актуальные позиции ВС и видеть сведения об отступлении от них или утрате силы. Закажите демо LIGA360, чтобы увидеть, как эти инструменты помогают готовить правовую позицию.
Отдельно Верховный Суд подтвердил возможность взыскания с поставщика излишне уплаченных средств на основании статьи 1212 ГК Украины после признания дополнительных соглашений недействительными. При этом ответственность должностных лиц заказчика за нарушение законодательства о закупках не исключает применения гражданско-правовых последствий недействительности сделок к поставщику.
При каких условиях допускается изменение цены договора о закупке, достаточно справок ли торгово-промышленной палаты для подтверждения рыночных колебаний и когда поставщик обязан вернуть полученные средства - читайте в полной аналитической статье.