Спори, що виникають із правовідносин у сфері архітектури та містобудування: оприлюднено огляд судової практики КАС ВС

Оприлюднено огляд судової практики Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, в якому представлені рішення у спорах, що виникають із правовідносин у сфері архітектури та містобудування (січень 2018 - січень 2023 року).

Огляд містить важливі правові позиції КАС ВС, сформульовані під час розгляду справ стосовно:

• дотримання суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт;

• організації та планування забудови територій;

• здійснення авторського та технічного наглядів;

• встановлення тимчасових споруд;

• дотримання посадовими особами органів державного архітектурного контролю процедури проведення планових і позапланових перевірок;

• відповідальності за порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності та архітектури.

Зокрема, наведено правові позиції щодо:

• умов набуття особою статусу замовника будівництва;

• моменту виникнення права на виконання будівельних робіт у замовника;

• суб'єктивної приналежності повідомлення про початок виконання будівельних робіт;

• відповідальності замовника за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації;

• підстав для скасування декларації про початок будівництва;

• обсягу перевірки контролюючим органом відомостей декларації про початок будівельних робіт;

• правових підстав і строків перевірки достовірності відомостей, наведених у декларації про готовність об'єкта будівництва до експлуатації;

• підстав для анулювання дозволу на виконання будівельних робіт;

• обов'язку замовника будівництва ініціювати питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів;

• об'єктів будівництва, які не потребують проходження процедури прийняття в експлуатацію;

• заборони експлуатації об'єкта, не введеного в експлуатацію;

• умов надання права на здійснення переобладнання горищ і надбудови житлових будинків на мансардні поверхи;

• умов отримання будівельного паспорта на об'єкт будівництва;

• необхідності отримання дозволу на виконання будівельних робіт органу державного архітектурно-будівельного контролю в разі здійснення реконструкції раніше введеної в експлуатацію АЗС;

• повноважень міської ради змінювати порядок видачі містобудівних умов та обмежень;

• обов'язковості заповнення даних містобудівних умов та обмежень;

• безпідставності відмови у видачі містобудівних умов та обмежень у разі відсутності плану зонування або детального плану території;

• цільового призначення зонінгу у сфері містобудування;

• відсутності правових підстав будівництва житлового будинку на землях громадської забудови;

• обов'язковості здійснення авторського нагляду на всіх етапах будівництва;

• недопустимості здійснення технічного нагляду особами, які працюють у проєктних і будівельних організаціях, що виконують роботи на підконтрольних об'єктах архітектури;

• строку прийняття рішення про анулювання паспорта прив'язки тимчасової споруди;

• процедури продовження строку дії паспорта тимчасової споруди;

• підстав для проведення робіт із встановлення малих архітектурних форм та тимчасових споруд;

• порядку встановлення малої архітектурної форми;

• законодавчо визначених підстав проведення позапланової перевірки органом державного архітектурно-будівельного контролю;

• неможливості оскарження до адміністративного суду акта перевірки, а також дій органу контролю щодо його складання.

За повідомленням Верховного Суду

Читайте також:

Особливості здійснення господарського судочинства в умовах війни