Споры, возникающие из правоотношений в сфере архитектуры и градостроения: обнародован обзор судебной практики КАС ВС

Обнародован обзор судебной практики Кассационного административного суда в составе Верховного Суда, в котором представлены решения по спорам, возникающим из правоотношений в сфере архитектуры и градостроения (январь 2018 - январь 2023 года).

Обзор содержит важные правовые позиции КАС ВС, сформулированные во время рассмотрения дел относительно:

• соблюдения субъектом градостроения требований градостроительного законодательства, государственных строительных норм, стандартов и правил в ходе выполнения подготовительных и строительных работ;

• организации и планирования застройки территорий;

• осуществления авторского и технического надзоров;

• установления временных сооружений;

• соблюдения должностными лицами органов государственного архитектурного контроля процедуры проведения плановых и внеплановых проверок;

• ответственности за нарушение законодательства в сфере градостроительной деятельности и архитектуры.

В частности, приведены правовые позиции относительно:

• условий приобретения лицом статуса заказчика строительства;

• момента возникновения права на выполнение строительных работ у заказчика;

• субъективной принадлежности уведомления о начале выполнения строительных работ;

• ответственности заказчика за полноту и достоверность данных, указанных в поданной им декларации;

• оснований для отмены декларации о начале строительства;

• объема проверки контролирующим органом сведений декларации о начале строительных работ;

• правовых оснований и сроков проверки достоверности сведений, приведенных в декларации о готовности объекта строительства к эксплуатации;

• оснований для аннулирования разрешения на выполнение строительных работ;

• обязанности заказчика строительства инициировать вопрос приема в эксплуатацию законченных строительством объектов;

• объектов строительства, не требующих прохождения процедуры принятия в эксплуатацию;

• запрета эксплуатации объекта, не введенного в эксплуатацию;

• условий предоставления права на осуществление переоборудования чердаков и надстройки жилых домов на мансардные этажи;

• условий получения строительного паспорта на объект строительства;

• необходимости получения разрешения на выполнение строительных работ органа государственного архитектурно-строительного контроля в случае осуществления реконструкции ранее введенной в эксплуатацию АЗС;

• полномочий городского совета изменять порядок выдачи градостроительных условий и ограничений;

• обязательности заполнения данных градостроительных условий и ограничений;

• бесосновательности отказа в выдаче градостроительных условий и ограничений в случае отсутствия плана зонирования или детального плана территории;

• целевого назначения зонинга в сфере градостроения;

• отсутствия правовых оснований строительства жилого дома на землях общественной застройки;

• обязательности осуществления авторского надзора на всех этапах строительства;

• недопустимости осуществления технического надзора лицами, работающими в проектных и строительных организациях, выполняющих работы на подконтрольных объектах архитектуры;

• срока принятия решения об аннулировании паспорта привязки временного сооружения;

• процедуры продления срока действия паспорта временного сооружения;

• оснований для проведения работ по установке малых архитектурных форм и временных сооружений;

• порядка установки малой архитектурной формы;

• законодательно определенных оснований проведения внеплановой проверки органом государственного архитектурно-строительного контроля;

• невозможности обжалования в административный суд акта проверки, а также действия органа контроля по его составлению.

По сообщению Верховного Суда

Читайте также:

Особенности осуществления хозяйственного судопроизводства в условиях войны