Корупційні правопорушення: угоди про визнання винуватості - які зміни?

Набрав чинності Закон щодо вдосконалення регулювання угод про визнання винуватості у кримінальних провадженнях щодо корупційних кримінальних правопорушень та кримінальних правопорушень, пов'язаних з корупцією, який було ухвалено Парламентом та підписано Президентом в кінці жовтня 2024 року.

Закон викликав значний суспільний резонанс і має важливе значення для розвитку вітчизняної правової системи. Тож у цій статті розберемо деякі його аспекти.

Положеннями Закону вноситься ряд змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України, зокрема, щодо можливості звільнення від кримінальної відповідальності у визначених випадках; можливості призначення покарання більш м'якого, ніж передбачено законом у визначених випадках; порядку та розміру штрафів.

Зокрема, основними нововведеннями Закону є:

1) додаткове покарання у виді штрафу може бути призначене у разі, коли таке покарання не передбачено в санкції статті Кримінального кодексу України, лише у випадку затвердження судом угоди про визнання винуватості у кримінальних провадженнях щодо корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов'язаних з корупцією, та за умови узгодження сторонами угоди додаткового покарання у виді штрафу. Отже, угодою між обвинуваченим і прокурором може бути передбачено додатковий штраф, який не передбачений законом.

При цьому розмір штрафу узгоджується сторонами угоди та призначається судом у таких межах:

- від 20 000 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (НМДГ) (340 000 грн) до 120 000 НМДГ (2 040 000 грн) - у разі вчинення нетяжкого злочину;

- від 120 000 НМДГ (2 040 000 грн) до 6 000 000 НМДГ (102 000 000 грн) - у разі вчинення тяжкого злочину;

- від 270 000 НМДГ (4 590 000 грн) до 12 000 000 НМДГ (204 000 000 грн) - у разі вчинення особливо тяжкого злочину;

2) обмеження щодо застосування звільнення від відбування покарання з випробуванням за корупційні злочини віднині не застосовуються, якщо суд приймає рішення про звільнення від відбуття покарання з випробуванням внаслідок затвердження угоди про визнання винуватості в кримінальних провадженнях щодо корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов'язаних з корупцією. Отже, звільнення від відбування покарання з випробуванням можливе, якщо передбачено угодою обвинуваченого з прокурором і суд затвердив цю угоду;

3) встановлюється, що у кримінальних провадженнях щодо корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов'язаних з корупцією, суд приймає рішення про звільнення від відбування покарання з випробуванням у випадку затвердження угоди про визнання винуватості, якщо сторонами угоди узгоджено звільнення від відбування покарання у виді позбавлення волі на строк не більше восьми років або іншого більш м'якого покарання, а також узгоджено звільнення від відбування покарання з випробуванням;

4) визначено можливість призначення покарання більш м'якого, ніж передбачено законом, і у випадках викриття підозрюваним чи обвинуваченим іншої особи (осіб) у вчиненні будь-якого корупційного кримінального правопорушення чи кримінального правопорушення, пов'язаного з корупцією (п. 2 ч. 4 ст. 469 КПК України), і за відсутності співучасників (відсутності ознак співучасті) у вчиненні цих злочинів та за умови повного відшкодування підозрюваним або обвинуваченим завданого збитку або заподіяної шкоди (п. 21 ч. 4 ст. 469 КПК України);

5) передбачено взаємозалежність між тяжкістю злочину та рівнем прокурора, який може укладати угоду про визнання винуватості з підозрюваним чи обвинуваченим у кримінальних провадженнях щодо корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов'язаних з корупцією (зміни до ст. 470 КПК України);

6) сторонам угоди надається право до моменту видалення суду до нарадчої кімнати ініціювати зміни до укладеної угоди та у разі досягнення згоди - укласти нову угоду;

7) повторне звернення з угодою з тим самим підозрюваним, обвинуваченим в одному кримінальному провадженні допускається одноразово у разі усунення підстав, на основі яких суд відмовив у затвердженні такої угоди. У разі повторної відмови судом у затвердженні угоди наступне звернення з угодою з тим самим підозрюваним, обвинуваченим у цьому кримінальному провадженні не допускається.

Отже, такі законодавчі зміни розширюють можливості антикорупційних правоохоронних органів в отриманні викривальних показів при розслідуванні корупційних злочинів; розширюють можливості підозрюваних та обвинувачених у корупційних злочинах уникнути ув'язнення в обмін на відшкодування шкоди, сплату штрафу та викриття інших співучасників корупційного злочину (за їх наявності); розширюють обсяг обставин, які підлягають перевірці судом, щодо законності такої угоди з її подальшим затвердженням або відмовою в затвердженні; розширюють можливості держави розкривати корупційні схеми та наповнювати державний бюджет.

Станіслав Беляєв,

адвокат,

адвокатське об'єднання «Юнімайндс»