Ми даємо ЗНАННЯ для прийняття рішень, ВПЕВНЕНІСТЬ в їх правильності і надихаємо на розвиток чесного бізнесу, як основного двигуна розвитку України
ВЕЛИКОМУ БІЗНЕСУ
СЕРЕДНЬОМУ ТА ДРІБНОМУ БІЗНЕСУ
ЮРИДИЧНИМ КОМПАНІЯМ
ДЕРЖАВНОМУ СЕКТОРУ
КЕРІВНИКАМ
ЮРИСТАМ
БУХГАЛТЕРАМ
ФОПам
ПЛАТФОРМА
Єдиний інформаційно-комунікаційний простір для бізнесу, держави і соціуму, а також для професійних спільнот
НОВИНИ
та КОМУНІКАЦІЇ
правові, професійні та бізнес-медіа про правила гри
ПРОДУКТИ
і РІШЕННЯ
синергія власних і партнерських продуктів
БІЗНЕС
з ЛІГА:ЗАКОН
потужний канал продажів і підтримки нових продуктів

ВС скасував урядову постанову про споживчий кошик

27.12.2018, 16:17
666
0

КАС ВС погодився з нижчими судами, що рішення, прийняте органом влади без дотримання процедури є незаконним
КАС ВС погодився з нижчими судами, що рішення, прийняте органом влади без дотримання процедури є незаконним

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду залишив в силі рішення у справі №  826/3639/17 у частині скасування постанови Кабміну про встановлення споживчого кошику.

Відповідну постанову суд ухвалив 20 грудня. З повними текстами судових рішень можна ознайомитись у Verdictum.

Суд зазначив, що дослідженню підлягає дотримання процедури прийняття рішення, що затверджене спірною постановою КМ.

З огляду на положення частини 2 статті 19 Конституції України для висновку про законність рішення органу державної влади суди мають досліджувати дотримання ним як меж, способу, так і порядку його прийняття.

Зокрема, була проаналізована правомочність експертів, які представляли набір для затвердження. Рішення про схвалення експертною комісією набору продуктів харчування, набору непродовольчих товарів і набору послуг для встановлення прожиткового мінімуму надсилаються на затвердження Кабінету Міністрів і є підставою для розрахунку прожиткового мінімуму. Зміни та доповнення до наборів вносяться лише за рішенням експертної комісії. Відтак, законодавством визначено певну процедуру, якої відповідачі повинні дотримати.

Так, згідно з п. 5 Порядку проведення науково-громадської експертизи набору продуктів харчування, набору непродовольчих товарів і набору послуг для встановлення прожиткового мінімуму представлення і захист сформованих набору продуктів харчування, набору непродовольчих товарів і набору послуг на засіданні експертної комісії здійснюється центральними органами виконавчої влади, відповідальними за їх формування. Якщо перші заступники міністрів не можуть взяти участь у роботі комісії з поважних причин, саме ці державні органи уповноважені призначити іншого представника. Тому ВС погодився, що листи за підписами посадових осіб і довіреності щодо делегування участі в засіданні з правом голосу іншим особам не є належними доказами їх повноважень. "Участь в засіданнях комісії осіб, які не мали повноважень, призвела до ухвалення неправомочних рішень комісією, а згодом і Кабінетом Міністрів", - зазначив КАС ВС.

Суд відхилив як такі, що суперечать ч. 2 ст. 19 Конституції України посилання відповідачів на те, що Порядком не визначено форми рішення щодо призначення іншого представника з повноваженнями члена експертної комісії, а тому рішення могло прийматися і не у формі наказу. Оскільки інших форм у зазначеній постанові не передбачено, заміна представника в експертній комісії повинна відбуватися у формі розпорядчих актів, які визначені положеннями про відповідні міністерства.

КАС ВС звернув увагу, що формування відповідних мінімальних наборів продуктів та товарів не мають самостійного правового значення, а є лише стадією єдиного процесу підготовки постанови Кабінету Міністрів. Ці дії без спірної постанови не породжують наслідків для позивача, а отже і не порушують його прав та інтересів. Тому в цій частині підстав для задоволення позову немає - рішення Окружного адмінсуду Києва в цій частині було змінено.

Хочете бути в курсі найважливіших подій? Підписуйтесь на телеграм-канал ЮРЛІГА t.me/jurliga

Увійдіть, щоб залишити коментар
Розсилка новин
Підписатись