После того, как Конституционный Суд признал часть антикоррупционного законодательства неконституционным - работа НАПК фактически была заблокирована. Для решения этого пробела в законодательстве, 15 декабря Верховная Рада приняла законы (законопроекты № 4470 и № 4471). Юристка проекта “Тисни” (Bihus.Info) Елизавета Середина разобралась, что изменилось в полномочиях НАПК в соответствии с новым законодательством.
Читайте также: Рада вернула уголовную ответственность за недостоверное декларирование
Что общего, а что изменилось?
Фактически, все нормы, которые КСУ отменил, - полностью скопированы в новый закон. Нормы переписаны идентично, только с другой нумерацией: был пункт 2, стал пункт 2-1, а содержание - полностью совпадает.
В новых законах возобновили:
- права уполномоченных НАПК,
- права проводить полные проверки деклараций, мониторинг образа жизни,
- открытый круглосуточный доступ к Единому государственному реестру деклараций,
В то же время, появились нюансы, которые касаются судей и судей Конституционного Суда. Например, если нарушения касаются неэтичного поведения судей или конфликта интересов в деятельности судей, - в отличии от других субъектов, судьям предписание не выносится.
Теперь НАПК может вносить предписание судьям только по вопросам, которые не имеют отношения к судебной деятельности. Что это может быть? Например, нарушение порядка подачи электронных деклараций, несообщение об изменениях в имущественном статусе. Конфликт интересов и нарушение этического поведения судей - уже не компетенция НАПК.
Что должны делать представители НАПК, если судья совершил такое нарушение? Информировать Высший совет правосудия или Конституционный Суд Украины - и уже они решают вопрос о привлечении к ответственности судьи или судьи КСУ к дисциплинарной ответственности.
Если админнарушение судьи связано с коррупцией, то:
а) Глава Национального агентства или его заместитель составляет протокол,
б) направляет в суд,
в) информирует об этом соответственно Высший совет правосудия или голову КСУ.
Кроме того, законодатели добавили статью об особенностях осуществления полной проверки деклараций, мониторинга образа жизни судей, судей КСУ.
Что это значит?
Теперь НАПК должно не позже следующего дня со старта полной проверки или мониторинга образа жизни уведомить об этом Высший совет правосудия или Главу Конституционного Суда Украины.
Также, запрещается любое незаконное влияние, давление или вмешательство в деятельность судьи, судьи КСУ во время полной проверки деклараций, мониторинга образа жизни. Речь о всех запрещенных действиях, что прямо не предусмотрены процедурой проведения проверки или мониторинга, например: звонки, смс-сообщения судьям с вопросами, которые не имеют отношения к проверке, блокировка залов судебных заседаний\помещений судьей, заявления отвода судьям, и т.д.
Таким образом, проводить проверку, мониторинг, составление протоколов в отношении судей КСУ - стало сложнее. Теперь большинство действий должны быть согласованы с ВСП или самим КСУ.
Хоть принятые законы и содержат недостатки, в целом их принятие - позитивное решение. Это разблокирует возможность НАПК работать уже с 2021 года, эффективно проверять декларации. Если бы эти законы не были приняты до Нового года - проверка декларации чиновника была бы заблокирована до 2022 года.
Ранее мы писали:
КСУ отменил ответственность за недостоверное декларирование: основные аспекты решения
Высший антикоррупционный суд закрыл первое дело за недостоверное декларирование
ВАКС закрыл еще одно дело за недостоверное декларирование
Спрогнозируйте результат решения суда с Verdictum PRO.
VERDICTUM PRO с помощью искусственного интеллекта проанализирует Ваш иск и покажет шансы на успех в судебном заседании в первой инстанции, а также отобразит шансы на победу в апелляционной и кассационной инстанциях. Таким образом, теперь Вы сможете рассчитать вероятность победы Вашего клиента на любом этапе рассмотрения дела в суде.
Подробнее по ссылке
