25 февраля 2019 года в Верховной Раде Украине был зарегистрирован правительственный законопроект № 10075 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования порядка проведения экспертизы проектов строительства и зонирования территорий по уровням рисков возникновения чрезвычайных ситуаций".
Ответственным комитетом определен Комитет по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы.
Целью законопроекта является усовершенствование законодательства, действующего в сфере градостроительной деятельности и гражданской защиты, повышение уровня надежности объектов строительства, уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций.
На сегодня Кодексом гражданской защиты Украины и Законом "О регулировании градостроительной деятельности" предусмотрено проводить экспертизу относительно соблюдения требований в сфере гражданской защиты:
проектов градостроительной документации - в части соблюдения требований законодательства по вопросам техногенной и пожарной безопасности;
проектов строительства в части соблюдения требований нормативно-правовых актов по вопросам техногенной, пожарной, ядерной и радиационной безопасности, прочности, надежности и необходимой долговечности.
Проведение экспертизы градостроительной и проектной документации объектов строительства относительно учета в ней требований инженерно-технических мероприятий гражданской защиты сегодня не предусмотрено.
Таким образом, на сегодняшний день проверка соблюдения требований инженерно-технических мероприятий гражданской защиты в градостроительной и проектной документации в ходе проведения экспертизы необязательна, что увеличивает риски возникновения чрезвычайных ситуаций и представляет угрозу для населения при строительстве и эксплуатации объектов строительства.
Законопроектом предусмотрено внести изменения в Кодекс и Закон, введя экспертизу проектной документации объектов строительства по соблюдению в ней требований инженерно-технических мероприятий гражданской защиты.
Предложено исправить терминологические расхождения путем использования термина "зонирование" на замену термина "районирование" (в отношении территорий), а также установить полномочия Кабмина по определению порядка проведения зонирования территорий по результатам определения уровней рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с наличием объектов повышенной опасности, а также влиянием опасных геологических, гидрогеологических и метеорологической явлений и процессов.
