У листі Фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності від 8 лютого 2011 року № 01-16-211 йдеться про застосування штрафів і накладення админвзысканий за порушення, пов'язані із сплатою внесків на соцстрахування у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю.
Частиною 7 Перехідних положень Закону "Про збір і облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"діючого з 1 січня, передбачено, що внески, нараховані, але не сплачені до 1 січня, і термін сплати яких на 1 січня не настав, сплачуються в порядку, діючому до нового року.
Аналогічно, стягнення заборгованості по внесках і сум штрафних санкцій, нарахованих, але не сплачених до 1 січня, повинне здійснюватися по нормах, діючих на момент виникнення такої заборгованості або нарахування санкцій.
Іншими словами, застосовується Закон "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і витратами, обумовленими похованням" і інші акти в цій сфері.
У зв'язку з цим, Фонд зберіг і свої контрольні функції відносно вказаних зобов'язань до моменту їх повного погашення. Тобто стягнення заборгованості, накладення і стягнення штрафів, а також залучення до адмінвідповідальності за порушення, пов'язані з такими страховими внесками, є компетенцією Фонду.
Крім того, з початку 2011 року діє нова редакція ст. 165-5 КоАП, згідно якої фактично усунена адмінвідповідальність за ухилення страховика від реєстрації платником страхових внесків, а також за несвоєчасну або неповну сплату страхових внесків.
З 1 січня 2011 року об'єктивна сторона цього правопорушення полягає в порушенні порядку використання засобів цього загальнообов'язкового державного страхування, несвоєчасному або неповному їх поверненні, подачі несвоєчасної, неповної або недостовірної звітності. Тому, як роз'яснив Фонд, у разі виявлення порушень, пов'язаних з ухиленням посадовців страховика від реєстрації платником збору, несвоєчасною або неповною сплатою внесків, админвзыскания з 1 січня 2011 року на таких порушників не накладаються.
Тут йдеться про застосування правила зворотної сили закону. Згідно ст. 58 Конституції закони і інші нормативно-правові акти не мають зворотної сили в часі, окрім випадків пом'якшення або відміни відповідальності особи. В даному випадку зміна складу админправонарушения привела до того, що сталася відміна відповідальності за дії, що раніше вважалися правопорушенням. Отже повинні застосовуватися положення цієї статті Конституції.
Фонд також повідомляє, що до прийняття нового порядку виробництва по админделам в цій сфері, при накладенні админвзысканий треба керуватися положеннями загальних норм КоАП і старого Порядку накладення адміністративних штрафів органами Фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності.
