Публічні закупівлі залишаються однією з найбільш чутливих сфер, де порушення конкуренції може мати не лише фінансові, а й серйозні правові наслідки. Верховний Суд передав на розгляд Великої Палати справу № 910/7314/23 щодо наслідків тендерної змови та можливості застосування конфіскаційних санкцій до сторін договору, укладеного після антиконкурентних узгоджених дій.
Підхід Великої Палати до цієї справи може змінити оцінку наслідків тендерних змов і ризиків недійсності договорів. LIGA360 дає змогу своєчасно відстежувати такі правові орієнтири та адаптувати практику до нових підходів. Оцініть можливості платформи.
Прокурор в інтересах держави звернувся до суду з вимогою визнати недійсними рішення про визначення переможця закупівлі та договір про ремонт об'єкта інфраструктури, укладений між державним підприємством і приватною компанією. Також він просив застосувати наслідки недійсності правочину: стягнути з компанії 679 932 грн на користь держпідприємства, а потім ці кошти - з держпідприємства в дохід держави. Підставою позову стало рішення АМКУ, яким було встановлено факт антиконкурентних узгоджених дій між учасниками торгів.
Суди попередніх інстанцій відмовили в позові. Вони виходили з того, що інтерес держави вже захищено штрафом АМКУ та забороною для порушників брати участь у закупівлях протягом трьох років. Крім того, суди врахували, що тендерна пропозиція була нижчою за очікувану вартість, роботи виконані, а доказів матеріальної шкоди державі не встановлено.
Водночас колегія суддів Верховного Суду звернула увагу, що для кваліфікації дій як антиконкурентних не обов'язково доводити фактичне завдання збитків. Сам факт спотворення результатів торгів може свідчити про порушення принципів добросовісної конкуренції, відкритості та ефективного використання публічних коштів. Проблемним залишається інше питання: чи може таке порушення автоматично бути підставою для визнання договору недійсним за ст. 228 ЦК України та стягнення коштів у дохід держави.
Щоб дізнатися, як Велика Палата може змінити підхід до тендерних змов, конфіскаційних санкцій і застосування ст. 228 ЦК України, читайте повну аналітичну статтю.
