Які зміни чекають на суддів у процедурі добору та кваліфоцінювання: законопроєкт у Раді

У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт № 10140 стосовно удосконалення процедур суддівської кар'єри, який вносить зміни до процедур добору суддів і кваліфоцінювання.

Про це повідомив голова Комітету Верховної Ради з питань правової політики, народний депутат «Слуги Народу» Денис Маслов.

Серед ключових пропозицій:

• оптимізується процедура добору на посаду судді місцевого суду. Скасовується відбірковий іспит. Спеціальна підготовка замінюється початковою підготовкою, яку особа проходитиме вже після призначення на посаду судді Указом Президента. Спеціальна перевірка буде проводитися після кваліфікаційного іспиту;

• змінюються правила складання кваліфіспиту. Іспит буде складатися із тестів на когнітивні здібності, історії української державності, загальних знань у сфері права, а також тестів і практичних завдань зі всіх спеціалізацій: адміністративної, господарської, загальної (цивільна/кримінальна). Форму та зміст тестів, завдань затверджуватиме ВККС. Тести та завдання публікуватися не будуть, тільки загальна програма іспиту;

• для успішного складення кваліфіспиту кандидат має набрати не менше 70 % максимального балу за кожним тестом та практичним завданням. Під час добору ВККС додатково встановлюватиме прохідний бал кваліфіспиту, який необхідно отримати для допуску до наступного етапу добору. Особа, яка успішно склала кваліфіспит, але не отримала прохідний бал та не пройшла до наступного етапу добору, за своїм бажанням зможе використати такі результати у наступному доборі, оголошеному протягом 2 років, або скласти новий іспит;

• строк перебування в резерві буде становити 2 роки. ВККС зможе зобов'язувати резервістів надавати актуальну інформацію стосовно їх відповідності вимогам до кандидата на посаду судді. Протягом перебування в резерві особа повинна щорічно подавати декларацію до НАЗК;

• судді та кандидати братимуть участь в єдиному конкурсі в місцевий суд. Для цього надається можливість суддям 1 інстанції, які бажають перевестися в інший місцевий суд, скласти кваліфіспит разом із кандидатами під час добору. Суддя зможе скласти такий іспит тільки за своєю спеціалізацією або обрати декілька на вибір;

• при рівних умовах між кандидатами перевага в конкурсі може надаватися особі, яка матиме більший стаж роботи помічником судді;

• під час конкурсу ВККС зможе відмовити у наданні рекомендації, якщо існуватиме обґрунтований сумнів у доброчесності кандидата. У такому разі переможцем буде визнаний наступний у рейтингу кандидат. Це не стосуватиметься суддів, які хочуть перевестися;

• особа, яка отримала від ВККС рекомендацію про призначення на посаду судді, не зможе брати участь в інших конкурсних процедурах до розгляду ВРП такої рекомендації;

• ВРП зможе відмовити у переведенні судді за результатами конкурсу тільки у разі наявності непогашеного дисциплінарного стягнення. Якщо стосовно судді-переможця будуть існувати незавершені дисциплінарні провадження, ВРП має розглянути їх першочергово;

• особа, яка успішно пройшла кваліфікаційне оцінювання під час конкурсу в апеляцію, але не стала переможцем, за бажанням зможе використати результати свого кваліфіспиту у наступному аналогічному конкурсі, оголошеному протягом 2 років, або скласти новий іспит;

• під час кваліфікаційного оцінювання особа може отримати на етапі співбесіди не більше 30 % від загального балу кваліфоцінювання. Основний бал буде формувати результат кваліфіспиту;

• з 2025 року передбачено удосконалити статус ГРД та залучати її до конкурсу в місцеві суди. Її склад буде збільшено з 20 до 25 членів (5 осіб будуть призначатися за пропозиціями бізнес-асоціацій Радою бізнес-омбудсмена, куди входять Європейська бізнес асоціація та Американська торговельна палата). Також передбачено встановити вимоги до висновку про невідповідність судді критеріям доброчесності та професійної етики (судді має бути надана можливість надати заперечення на проект висновку; має ухвалюватися 2/3 від фактичного складу ГРД, але не менше ніж 12 голосів; висновок не може ґрунтуватися на оціночних судженнях та має базуватися на обґрунтованій, перевіреній ГРД інформації). ВККС буде «долати» негативний висновок ГРД 2/3 від фактичного складу Комісії, але не менше ніж 9 голосів;

• з 2025 року стосовно всіх осіб, які отримають негативний висновок ГРД під час конкурсу, ВРП призначатиме поліграф на етапі внесення Президенту подання про призначення;

• після завершення конкурсу в місцеві суди, оголошеного ВККС 14 вересня, резерв кандидатів «обнуляється»;

• суддя, який успішно пройшов кваліфікаційне оцінювання та підтвердив здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді, буде вважатися таким, що підтвердив відповідність займаній посаді.

За повідомленням пресслужби політичної партії «Слуга Народу»

Скористайтеся спецпропозицією до Дня юриста. Отримайте знижку 30% на рішення LIGA360:Юрист Проф або LIGA360:Юрист Преміум. Поспішайте замовити, адже пропозиція дійсна лише до 20 жовтня.