Какие изменения ожидают судей в процедуре отбора и квалифоценивания: законопроект в Раде

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект № 10140 относительно усовершенствования процедур судейской карьеры, который вносит изменения в процедуры отбора судей и квалифоценивания.

Об этом сообщил председатель Комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики, народный депутат "Слуги Народа" Денис Маслов.

Среди ключевых предложений:

• оптимизируется процедура отбора на должность судьи местного суда. Отменяется отборочный экзамен. Специальная подготовка заменяется начальной подготовкой, которую лицо будет проходить уже после назначения на должность судьи Указом Президента. Специальная проверка будет проводиться после квалификационного экзамена;

• изменяются правила сдачи квалифэкзамена. Экзамен будет состоять из тестов на когнитивные способности, истории украинской государственности, общих знаний в сфере права, а также тестов и практических заданий по всем специализациям: административной, хозяйственной, общей (гражданская/уголовная). Форму и содержание тестов, заданий будет утверждать ВККС. Тесты и задания публиковаться не будут, только общая программа экзамена;

• для успешной сдачи квалифэкзамена кандидат должен набрать не менее 70 % максимального балла по каждому тесту и практическому заданию. Во время отбора ВККС дополнительно будет устанавливать проходной балл квалифэкзамена, который необходимо получить для допуска к следующему этапу отбора. Лицо, успешно сдавшее квалифэкзамен, но не получившее проходной балл и не прошедшее к следующему этапу отбора, по своему желанию сможет использовать такие результаты в следующем отборе, объявленном в течение 2 лет, или сдать новый экзамен;

• срок нахождения в резерве будет составлять 2 года. ВККС сможет обязывать резервистов предоставлять актуальную информацию об их соответствии требованиям к кандидату на должность судьи. В течение нахождения в резерве лицо должно ежегодно подавать декларацию в НАПК;

• судьи и кандидаты будут участвовать в едином конкурсе в местный суд. Для этого предоставляется возможность судьям 1 инстанции, которые хотят перевестись в другой местный суд, сдать квалифэкзамен вместе с кандидатами во время отбора. Судья сможет сдать такой экзамен только по своей специализации или выбрать несколько на выбор;

• при равных условиях между кандидатами преимущество в конкурсе может предоставляться лицу, которое будет иметь больший стаж работы помощником судьи;

• в ходе конкурса ВККС сможет отказать в предоставлении рекомендации, если будет существовать обоснованное сомнение в добропорядочности кандидата. В таком случае победителем будет признан следующий в рейтинге кандидат. Это не будет касаться судей, которые хотят перевестись;

• лицо, которое получило от ВККС рекомендацию о назначении на должность судьи, не сможет участвовать в других конкурсных процедурах до рассмотрения ВСП такой рекомендации;

• ВСП сможет отказать в переводе судьи по результатам конкурса только в случае наличия непогашенного дисциплинарного взыскания. Если в отношении судьи-победителя будут существовать незавершенные дисциплинарные производства, ВСП должен рассмотреть их первоочередно;

• лицо, которое успешно прошло квалификационное оценивание в ходе конкурса в апелляцию, но не стало победителем, по желанию сможет использовать результаты своего квалифэкзамена в следующем аналогичном конкурсе, объявленном в течение 2 лет, или сдать новый экзамен;

• во время квалификационного оценивания лицо может получить на этапе собеседования не больше 30 % от общего балла квалифоценивания. Основной балл будет формировать результат квалифэкзамена;

• с 2025 года предусмотрено усовершенствовать статус ОСД и привлекать его к конкурсу в местные суды. Его состав будет увеличен с 20 до 25 членов (5 человек будут назначаться по предложениям бизнес-ассоциаций Советом бизнес-омбудсмена, куда входят Европейская бизнес ассоциация и Американская торговая палата). Также предусмотрено установить требования к заключению о несоответствии судьи критериям добропорядочности и профессиональной этики (судье должна быть дана возможность предоставить возражение на проект заключения; должно приниматься 2/3 от фактического состава ОСД, но не меньше чем 12 голосов; заключение не может основываться на оценочных суждениях и должно базироваться на обоснованной, проверенной ОСД информации). ВККС будет "преодолевать" отрицательное заключение ОСД 2/3 от фактического состава Комиссии, но не меньше чем 9 голосов;

• с 2025 года в отношении всех лиц, которые получат отрицательное заключение ОСД во время конкурса, ВСП будет назначать полиграф на этапе внесения Президенту представления о назначении;

• после завершения конкурса в местные суды, объявленного ВККС 14 сентября, резерв кандидатов "обнуляется";

• судья, который успешно прошел квалификационное оценивание и подтвердил способность осуществлять правосудие в соответствующем суде, будет считаться подтвердившим соответствие занимаемой должности.

По сообщению пресс-службы политической партии "Слуга Народа"

Воспользуйтесь спецпредложением ко Дню юриста. Получите скидку 30% на решение LIGA360:Юрист Проф или LIGA360:Юрист Премиум. Поспешите заказать, ведь предложение действует только до 20 октября.