Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду роз'яснив, що оскільки перевищення 10-денного строку доставки автомобіля, ввезеного в митному режимі транзиту до відповідного органу доходів і зборів України або його вивезення за межі митної території України, є триваючим порушенням митних правил, тому строк для стягнення штрафу обчислюється з моменту його виявлення.
У постанові у справі №607/12366/15-а від 8 серпня 2018 року роз'яснено, що адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил (невичерпний перелік), - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.
Хоча Митним кодексом не визначено поняття триваючого правопорушення, в теорії адміністративного права триваючими визначаються правопорушення, що пов'язані з тривалим, безперервним невиконанням обов'язків, передбачених правовою нормою, припиняються або виконанням регламентованих обов'язків, або притягненням винної у невиконанні особи до відповідальності. Дуже часто ці правопорушення є наслідками протиправної бездіяльності.
Тобто триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують Закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно скоює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків.
Таким чином, невивезення транспортного засобу, що перебуває в режимі транзиту, та щодо якого існує обов'язок вивезення за межі митної території протягом 10-денного строку, є триваючим правопорушенням, оскільки, в даному випадку, особа перебуває в безперервному стані протиправної бездіяльності через невиконання свого обов'язку.
ВС дійшов висновку про правомірність накладеного стягнення, оскільки позивач, що оспорює штраф, знаходився в стані безперервного порушення закону, тобто порушення не носить разовий характер. На момент виявлення правопорушення не був виконаний обов'язок з вивезення транспортного засобу за межі території України протягом 10 діб.
Усі рішення судів ви можете легко знайти в Системі аналізу судових рішень VERDICTUMствореною для аналітичної роботи з багатомільйонним масивом судових рішень. Якщо ви ще не користуєтеся системою, то рекомендуємо замовити тестовий доступ чи придбати VERDICTUM.
