21 червня керівництво ВККС під час брифінгу для ЗМІ активно ділилося статистикою вже проведених конкурсів до судів різних рівнів, а також першого і другого етапів кваліфікаційного оцінювання суддів. Поговоримо і ми про цю статистику.
Кого оцінюємо?
Першочерговим завданням ВККС при проведенні оцінки є як можна швидке ухвалення рішень по суддях, які або не можуть на даний момент чинити правосуддя, або працюють в судах з максимальним некомплектом суддів і навантаженням на одного суддю. Це і визначає наступний список "пріоритетних цілей" :
1) уперше призначені на посаду судді, у яких витік або ось-ось збіжить 5-річний термін повноважень;
2) судді апеляційних судів (середній некомплект в судах другої інстанції складає більше 50 %, а у судів-рекордсменів на зразок Запорізького апеляційного - до 70% штатної чисельності суддів);
3) судді місцевих судів в містах-мільйонниках, де загальна кількість даних справ за статистикою набагато вища, ніж в дрібніших населених пунктах.
Саме представники даних трьох категорій у більшості своїй і складають 1 і 2 групу для проходження оцінювання. Для першої групи з 999 суддів усе вже завершилося - вони повністю пройшли оцінювання. Друга група з 1970 суддів якраз знаходиться на різних його етапах, причому 1350 вже пройшли або ж проходять останній етап - співбесіда у ВККС.
Всього ж процедуру оцінювання повинні пройти близько 5700 суддів.
Які результати?
Всього з тих, що пройшли усі етапи оцінювання суддів 745 визнано такими, що відповідають посади. Провалив оцінювання 101 суддя, причому більшість - 73 людини - відсіялися ще на етапі екзаменаційного завдання і лише 28 отримали негативний результат по підсумку співбесіди.
Ще по 178 суддям ухвалення рішення відкладене. З них відносно 45 оцінювання припинене (це в основному судді, на яких відкриті дисциплінарні провадження або є скарги, які з високою вірогідністю стануть основою відкрити виробництво), а відносно 133 - оголошені перерви для збору і надання ВККС додаткової інформації.
Окремим рядком необхідно врахувати тих, хто пішов у відставку, не чекаючи результатів оцінювання або взагалі ще до його початку. З облікового складу 1 групи таких знайшлося 28, а в 2 групі - вже 58.
Коли можна чекати завершення оцінювання?
Одноразове кваліфікаційне оцінювання планується завершити впродовж 2019-2020 років залежно від фінансування.
Після цього ВККС приступить до проведення регулярного кваліфікаційного оцінювання, проект положення про яке вже винесений на громадське обговорення.
Яка черговість проведення конкурсів?
На даний момент перед ВККС стоять завдання провести наступні конкурси :
1) конкурс на заміщення вакантних посад в судах першої інстанції;
2) конкурс на заміщення вакантних посад в судах апеляційної інстанції;
3) конкурс до Вищого спеціалізованого суду з питань інтелектуальної власності;
4) конкурс до Вищого спеціалізованого антикорупційного суду (детальніше про те, як це буде, читайте в інтерв'ю Михайла Андрійовича Макарчука, секретаря палати по вопросамотбора і публічної служби суддів ВККС);
5) другий конкурс до Верховного суду.
Раніше усього - до кінця 2018 року - планується завершити відбір для кандидатів в IP- суд. На даний момент на 21 місце претендує 234 кандидати, які готуються пройти анонімне тестування. Безпосередньо процедури іспиту і співбесіди планується провести вже восени.
Після цього, орієнтовно в 1 кварталі 2019 року буде завершений конкурс до судів першої інстанції. По його результатах планується "закрити" 600 суддівських вакансій, на які спочатку було подано 5338 заяв, а анонімні тести реально пройшло 4128 кандидатів. На даний момент 692 з них допущено до наступних етапів відбору, а відносно більшості інших триває оцінювання практичних завдань.
Після цього ВККС прийме рішення про запуск другого відбору до судів першої інстанції і, можливо, конкурс до апеляційних судів. Головний стримуючий чинник для відбору в другу інстанцію - розуміння того, що серед успішних кандидатів буде немало діючих суддів першої інстанції, що може ще більше загострити проблему дефіциту кадрів.
У 2 кварталі 2019 року планується завершити конкурси до Антикорупційного суду і Верховного Суду. Ці конкурси будуть оголошені найближчим часом. У ВАКС буде відкрито 35 вакансій, а у ВС - до 85.
Таким чином, до кінця 2019 року можна чекати істотного зниження гостроти проблеми нестачі суддів "з повноваженнями" і повного "перезавантаження" судової системи.
