Президент України підписав Закон про Дефенс Сіті

21.08.2025 Верховна Рада України прийняла закони про Дефенс Сіті:

• «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу» (законопроект № 13420), підписано Президентом України 03.09.2025;

• «Про внесення зміни до розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України щодо підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу» (законопроект № 13421).

Вказані закони створюють новий правовий режим - Дефенс Сіті, що діятиме до 01.01.2036 року (правове регулювання такого режиму буде визначено у Розділі VI Закону України «Про національну безпеку України»).

Тимчасово, до 01.01.2036, але не пізніше вступу України до ЄС, резидентам Дефенс Сіті надаються податкові стимули: звільнення від земельного податку, податку на нерухомість, екологічного податку, а також від податку на прибуток за умови цільового реінвестування протягом наступного року.

Держава підтримуватиме релокацію та безпечну ідентифікацію резидентів Дефенс Сіті, захищатиме їхні дані від поширення в реєстрах, а НБУ рекомендується встановити особливі правила для їхніх валютних операцій і валютного нагляду.

Також для резидентів Дефенс Сіті у період воєнного стану та протягом року після нього передбачені митні послаблення (законопроект 13421): митні процедури щодо авторизації спрощуються, строки дії авторизації визначаються гнучко, менше бюрократії (менше документів), перевірки відбуваються тільки в митниці, а не на підприємствах, деякі операції можна оформити прямо у декларації без додаткових погоджень.

Таким чином, створюється система заходів державної підтримки для підприємств оборонно-промислового комплексу та стимулювання його подальшого розвитку.

Водночас держава створює і суворі вимоги до резидентів Дефенс Сіті:

• високий поріг кваліфікованого доходу (не менше 75 % від загального доходу має бути саме дохід від оборонно-промислової діяльності; для літакобудування - не менше 50 %);

• численні обмеження, що унеможливлюють отримання такого статусу (борги, структура власності, зв'язки з агресором тощо);

• щорічна звітність про відповідність вимогам.

Для звільнення від оподаткування прибутку необхідне одночасне дотримання таких вимог:

1) мати статус резидента Дефенс Сіті;

2) не бути резидентом Дія Сіті;

3) не нараховувати і не виплачувати дивіденди власникам, крім виплат на користь держави;

4) не мати порушень щодо подання звітності / документів по ТЦУ і КІК.

Резидент Дефенс Сіті має право на звільнення від оподаткування податком на прибуток, але за умови, що цей прибуток буде використаний на цільове реінвестування (створення чи оновлення матеріально-технічної бази, модернізація основних засобів, впровадження новітніх технологій, придбання прав інтелектуальної власності для оборонних замовлень, дослідження та розробка нових зразків озброєння й техніки тощо). Використання на інші цілі вважається нецільовим використанням.

Якщо звільнений від оподаткування прибуток не буде використано на таке реінвестування у визначений строк, то компанія зобов'язана буде нарахувати та сплатити податок на прибуток із невикористаної частини.

На практиці це означає, що компанії будуть змушені інвестувати в розвиток, а не акумулювати прибуток на рахунках чи виплачувати дохід власникам.

Прибуток від ТЦУ (контрольованих операцій) та/або від КІК (контрольованих іноземних компаній) оподатковується в загальному порядку і не підпадає під пільгу Дефенс Сіті.

Також існує ризик втрати статусу резидента Дефенс Сіті:

• недостовірні дані у заяві на надання статусу;

• невідповідність резидента встановленим вимогам;

• порушення строків подання звітності;

• нецільове використання звільненого від оподаткування прибутку тощо.

Отже, податкові стимули напряму пов'язані із статусом резидента Дефенс Сіті і його втрата призводить до втрати права на звільнення від оподаткування, зумовлює обов'язок подати податкову декларацію, сплатити податки і пеню, а строки позовної давності не застосовуються.

Відтак, Дефенс Сіті створює податковий та правовий фундамент для зростання оборонно-промислового комплексу і дозволяє державі контрольовано залучити приватний бізнес у сферу оборони, надаючи податкові пільги та митні послаблення.

Участь у Дефенс Сіті для компаній - це не лише шанс активно підтримати державу в протистоянні збройній агресії російської федерації, а й серйозний виклик: без належного юридичного та бухгалтерського супроводу втратити статус і пільги можна так само швидко, як їх отримати. Тому ретельне дотримання всіх вимог і процедур є ключем до того, щоб можливості, які надає Дефенс Сіті, дійсно працювали на розвиток бізнесу та обороноздатність країни.

Юлія Терновська,

радниця практики податкового права

Адвокатського об'єднання AZONES