Неисполнение адвокатом требований по повышению квалификации является длящимся дисциплинарным проступком. Он прекращается или получением соответствующего электронного сертификата (что подтверждает исполнение требований), или привлечением лица, виновного в неисполнении профессионального долга, к дисциплинарной ответственности.
На обращение председателя Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры Сергея Вилкова такое разъяснение дал Совет адвокатов Украины.
Поднимая вопрос применения дисциплинарных взысканий за несвоевременное повышение адвокатом квалификации, председатель ВКДКА исходил из того, что неисполнение адвокатом данного профессионального долга является дисциплинарным проступком. Адвокаты по различным причинам, при разных условиях могут несвоевременно, с опозданием исполнить свою обязанность по повышению квалификации. При этом п. 32 Порядка повышения квалификации адвокатов Украины предусмотрено, что адвокатам, не выполнившим требования за предыдущие годы, предоставляется возможность получить сертификаты по повышению квалификации за эти годы при условии успешного прохождения специальных тестирований в Высшей школе адвокатуры НААУ за каждый год неисполнения. Поэтому таким способом предусмотрен механизм устранения допущенного адвокатом нарушения. Но адвокаты часто толкуют эту норму так, что в случае ее исполнения отсутствует дисциплинарный проступок в целом. Поэтому для устранения двойного толкования председатель ВКДКА предлагал уточнить упомянутый пункт Порядка в части того, что выполнение п. 32 Положения не отменяет дисциплинарный проступок, имевший место.
В Совете адвокатов Украины указали, что несвоевременное, за пределами установленного пунктом 23 Порядка срока, исполнение адвокатом своей обязанности по повышению профессионального уровня за каждый календарный год и за предыдущие годы являются самостоятельными длящимися дисциплинарными проступками.
В теории права длящееся правонарушение понимается как проступок, связанный с длительным и непрерывным неисполнением субъектом обязанностей, предусморенных законом. То есть длящиеся правонарушения характеризуются тем, что лицо, совершившее какие-то определенные действия или допустившее бездействие, находится в дальнейшем в состоянии непрерывного продолжения этих действий (бездействия) и, соответственно, нарушения закона. Длящееся правонарушение прекращается только в случае: устранения состояния, при котором объективно существует определенная обязанность у субъекта, совершающего правонарушение; исполнения обязанностей соответствующим субъектом; прекращения действия соответствующей нормы закона.
С учетом приведенного Совет адвокатов пришел к заключению, что получение адвокатом электронного сертификата о повышении квалификации за отчетный календарный (с 1 января по 31 декабря) и предыдущие годы является подтверждением исполнения им установленных требований по повышению профессионального уровня. Соответственно это также является основанием для отказа в открытии дисциплинарного производства и его закрытия, в случае если такое дисциплинарное производство было открыто.
Соответствующие изменения были внесены в Положение о порядке принятия и рассмотрения жалоб о ненадлежащем поведении адвоката, которое может иметь следствием его дисциплинарную ответственность.
По сообщению Национальной ассоциации адвокатов Украины
Хочешь узнать секреты успешной работы с информацией? Закажи презентацию новой LIGA360. Данные и источники для всей команды: топ-менеджеров, юристов, бухгалтеров, комплаенс-специалистов и не только.
Читайте также:
Безопасность бизнеса: меры, рекомендации, интересная судебная практика
