Представительство сторон в исполнительном производстве определяется статьей 16 Закона Украины «Об исполнительном производстве», согласно ч. 1 которой стороны исполнительного производства могут реализовывать свои права и обязанности в исполнительном производстве самостоятельно или через представителей.
3 августа вступили в силу положения Закона Украины № 3022-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об упрощении доступа к безвозмездной юридической помощи». В том числе были изменены требования к перечню документов, подтверждающих полномочия адвоката как представителя стороны исполнительного производства.
В чем суть проблемы?
Ранее абз. 2 ч. 4 ст. 16 ЗУ «Об исполнительном производстве» был изложен в следующей редакции:
«Полномочия адвоката как представителя удостоверяются ордером, поручением органа или учреждения, уполномоченными законом на оказание безвозмездной правовой помощи, или договором о предоставлении правовой помощи. К ордеру обязательно добавляется выписка из договора, где указываются полномочия адвоката как представителя или ограничение его прав на совершение отдельных действий как представителя стороны исполнительного производства. Выписка удостоверяется подписями сторон договора».
Такая норма прямо противоречила положениям ЗУ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», согласно которым для подтверждения полномочий адвоката достаточно предоставления ордера или договора о предоставлении правовой помощи. А также не согласовывалась с практикой Верховного суда, который неоднократно отмечал, что ордер является самостоятельным документом, подтверждающим полномочия адвоката, а предоставление договора о правовой помощи, его копии или выписке вместе с ордером законодательство Украины не требует.
В постановлении от 05.10.2022 № 569/24629/18 Верховный Суд отметил, что ограничения полномочий представителя на совершение определенного процессуального действия должны быть оговорены в выданной адвокату доверенности или ордере. При этом именно адвокат (лицо, выдавшее ордер) несет ответственность за достоверность указанных в ордере данных, в том числе за ложное уведомление суда о полномочиях представлять другое лицо в суде, а так же невнесение адвокатом в ордер сведений об ограничениях полномочий, установленных договором о предоставлении юридической помощи.
Однако, при предоставлении услуг адвокатом в рамках исполнительного производства государственные и частные исполнители руководствовались именно вышеупомянутыми положениями ст. 16 Закона Украины «Об исполнительном производстве», требовавших предоставлять дополнительно к ордеру выписку из договора о предоставлении правовой помощи, в котором указываются полномочия адвоката как представителя или ограничение его прав на совершение отдельных действий как представителя стороны исполнительного производства. Такой момент создавал неудобства и сложности при подтверждении адвокатом своих полномочий, очевидно, препятствовал адвокатам осуществлять представительство и защиту интересов своих клиентов.
Все инструменты для адвоката - в решении LIGA360: АДВОКАТ НААУ. Следите за событиями НААУ, посещайте учебные программы ВША, получайте зачетные баллы в рамках повышения квалификации и доступ к полной базе законодательства, судебных решений, экспертной аналитики. Приобретите LIGA360: АДВОКАТ НААУ прямо сегодня.
Что изменилось?
В настоящее время абзац второй части четвертой статьи 16 ЗУ «Об исполнительном производстве» изложен в следующей редакции:
«Полномочия адвоката как представителя подтверждаются одним из следующих документов:
1) доверенностью;
2) ордером, выданным в соответствии с Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности»;
3) поручением органа (учреждения), уполномоченного законом на оказание безоплатной юридической помощи, выданным в соответствии с Законом Украины «О безоплатной юридической помощи».
Теперь адвокатам больше не нужно предоставлять выписку из договора о предоставлении правовой помощи при наличии ордера при подтверждении своих полномочий в исполнительном производстве. Таким образом, положения ЗУ «Об исполнительном производстве» приведены в соответствие с нормами ЗУ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», судебной практики, положениями процессуальных кодексов.
Адвокат АО LEGAL STRATEGY
Дурова Оксана
Читайте также: Регулирование правоотношений в сфере цифровых услуг и цифровых вещей: НААУ направила в Парламент предложения к законопроектам
Адвокатский запрос: как не допустить ошибки при оформлении
Почувствуй силу AI в работе юриста! Попробуй LIGA360 для ежедневных задач - анализа законодательства и судебной практики, мониторинга изменений правового поля, поиска ответов. Заказывай бесплатный тест-драйв по ссылке.
