Ця сторінка також доступна для перегляду українською мовою

Перейти до української версії сайту

Верховный Суд указал, что правомерность обжалуемого решения должна проверяться по иску надлежащего истца

Реклама

Прокурор может представлять интересы государства в суде в исключительных случаях, прямо предусмотренных Законом Украины «О прокуратуре», в который отсылает Конституция Украины (п. 3 ч. 1 ст. 131-1). Расширенное толкование оснований для такого представительства не соответствует принципу состязательности - одной из основ правосудия.

Об этом говорится в постановлении ВС по делу №815/1484/18 (административное производство № К/9901/12419/19) от 13 апреля 2022 года, в котором спор возник из-за обжалования прокурором - заместителем прокурора действий управления градостроительства и архитектуры, которое издало гражданину строительный паспорт для строительства индивидуального дачного дома и навеса на земельных участках с целевым назначением - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений. Истец просил этот паспорт отменить.

Суды первой и апелляционной инстанций в удовлетворении иска отказали.

Исследовав спорное правоотношение, Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда пришел к выводу, что суды предыдущих инстанций ошибочно рассмотрели исковые требования по существу.

Суд отменил их решения и оставил без рассмотрения исковое заявление прокурора, поскольку последний не имел оснований для представительства интересов государства, а значит, и права на обращение в суд.

ВС обратил внимание, что защищать интересы государства должны, прежде всего, соответствующие субъекты властных полномочий, а не прокурор. Чтобы интересы государства не остались незащищенными, прокурор выполняет субсидиарную роль, заменяет в судебном производстве соответствующего субъекта властных полномочий, который вопреки требованиям закона не защищает или делает это ненадлежаще. В каждом таком случае прокурор должен привести (а суд - проверить) причины, препятствующие защите интересов государства надлежащим субъектом и основаниями для обращения прокурора в суд.

Коллегия судей отметила, что функции защиты интересов государства, о которых идет речь в исковом заявлении прокурора, относятся прежде всего к компетенции Департамента государственной архитектурно-строительной инспекции и осуществляются во исполнение властных управленческих полномочий согласно Закону Украины «О регулировании градостроительной деятельности», Порядком осуществление государственного архитектурно-строительного надзора и не обязательно в судебном порядке.

В то же время право на обращение в суд может быть реализовано прокурором только в случае, если он докажет, что указанный субъект властных полномочий такую защиту не осуществляет или осуществляет ее ненадлежащим образом (ст.23 Закона Украины «О прокуратуре» (№1697-VII) и ст.53 КАС Украины).

В этом деле прокурор обосновал наличие «интересов государства» тем, что соответствующим органом государственного надзора никаких мер по отмене (остановке) действия спорных градостроительных условий и ограничений не принято, несмотря на то, что они выданы с грубым нарушением требований градостроительного законодательства и вопреки действующей градостроительной документации. Судами же не установлено, чтобы прокуратура уведомляла государственный орган об выявленных нарушениях градостроительного законодательства.

По материалам пресс-службы ВС.

Договорная работа с CONTRACTUM в LIGA360 становится еще удобнее. Теперь пользователи могут создавать собственные шаблоны договоров или максимально адаптировать готовые шаблоны к собственным потребностям. Узнай больше по ссылке

Читайте также: Назначенные наследодателю как ВПЛ при жизни, но незаконно не выплаченные страховые выплаты могут быть унаследованы: ВС

ВС высказался по поводу судебного иммунитета рф по делу о возмещении ущерба, причиненного государством-агрессором

Узнай актуальное расписание судебных заседаний в условиях военного времени. Проверить даты важных заседаний и настроить мониторинг поможет LIGA360. Закажи сегодня на выгодных условиях

Оставьте комментарий
Войдите чтобы оставить комментарий
Войти

Похожие новости