КАС ВС в постановлении по делу № 0940/2301/18 от 10 декабря 2021 года сформулировал позицию по поводу правовой природы решений органов местного самоуправления об установлении местных налогов и сборов. Об этом сообщила пресс-служба ВС.
Суть дела: предприятие обжаловало решение Сельсовета от 26 июня 2018 года об установлении ставок земельного налога за земельные участки, которые находятся в постоянном пользовании субъектов хозяйствования (кроме государственной и коммунальной формы собственности) на 2019 год на территории этого совета.
Истец указал, что обжалуемое решение является регуляторным актом, поэтому во время его принятия ответчик обязан был придерживаться регуляторной процедуры, предусмотренной Законом Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», в частности обнародовать проект регуляторного акта вместе с соответствующим анализом регуляторного воздействия в печатных средствах массовой информации.
Готовитесь к судебному заседанию? Анализируйте судебные решения и прогнозируйте результаты ваших дел на IТ-платформе LIGA360. Найдите подобные дела в два клика, чтобы выбрать наиболее эффективную стратегию защиты. Подробности по ссылке.
Местный суд в удовлетворении иска отказал. Суд апелляционной инстанции оставил это решение без изменений.
Верховный Суд в составе судей объединенной палаты Кассационного административного суда отметил, что в состав налогового законодательства Украины отнесены, в частности, решения органов местного самоуправления по вопросам местных налогов и сборов, как это определено в п. 3.1 ст. 3 НК.
Такие решения органов местного самоуправления напрямую идентифицированы законодателем как нормативно-правовые акты по вопросам налогообложения местными налогами и сборами (п. 12.5 ст. 12 НК), и никакой правовой регламентации относительно отнесения таких актов к регуляторным не содержат ни НК, ни Закон «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности».
В НК Закон «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» не отнесен к актам налогового законодательства Украины, приведенным в ст. 3 НК по исчерпывающему и окончательному перечню, который расширенному толкованию не подлежит.
Следовательно, налоговые отношения являются отдельной и самостоятельной разновидностью отношений, урегулированных, кроме Конституции Украины, специальными актами законодательства по исчерпывающему и окончательному перечню, и не относятся ни к хозяйственным, ни к административным отношениям между регуляторными органами или другими органами государственной власти и субъектами хозяйствования, о которых идет речь в Законе «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности».
ВС указал, что решения органов местного самоуправления об установлении местных налогов и сборов являются нормативно-правовым актом по вопросам налогообложения местными налогами и сборами, которое принимается на основании, по правилам и во исполнение соответствующих предписаний НК Украины и обнародуется в установленном НК порядке.
Указанные решения не относятся к регуляторным актам в понимании Закона «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», в связи с чем его действие не распространяется на такие решения в целом и, в частности, в 2017, 2018 годах.
Как самостоятельно подать отчетность и контролировать уплату налогов? В сервисе Liga:REPORT есть все шаблоны отчетов в налоговую, он автоматически проверяет и рассчитывает данные. Также здесь можно следить за уплатой налогов и штрафов государству, вести книгу учета доходов онлайн. Приобретите Liga:REPORT и отчитывайтесь уже сегодня без проблем.
Читайте также: Налоговая проверка: что нужно делать и от каких действий воздержаться?
Какие суммы налогов и взносов будут платить ФОП с 1 января 2022 года: ГНС
ВС сформулировал позицию относительно подачи апелляционной жалобы лицом, не являющимся стороной дела
Получи подарок от LIGA ZAKON к Новому Году. Только до 14 января заказывай премиум-решение LIGA360 по цене профессионального. Максимум полезных функций и эффективное информирование о новациях в 2022 году. Успей на праздничные скидки по ссылке.
