Правительство одобрило проект Закона "О судебно-экспертной деятельности", который должен решить основные проблемные вопросы в сфере судебно-экспертной деятельности.
"Действующий Закон Украины "О судебной экспертизе" был принят еще в 1994 году и на сегодня значительная часть его положений требует существенного обновления, установления новых подходов к осуществлению судебно-экспертной деятельности, что обусловлено международным опытом нормативно-правового регулирования такой деятельности и практикой проведения судебных экспертиз, а также практикой деятельности судебно-экспертных учреждений. Необходимость принятия нового закона о судебно-экспертной деятельности обусловлена также рядом изменений на государственном уровне, в частности, проведением судебной реформы, в рамках которой судебная экспертиза является неотъемлемой составляющей судебной системы", - рассказал заместитель Министра юстиции Александр Банчук.
Законопроект решает сразу несколько проблем, существующих в сфере судебно-экспертной деятельности. В частности:
на законодательном уровне закрепляет основополагающие термины в сфере судебно-экспертной деятельности с целью единого подхода к их применению в правоприменительной деятельности. К таким терминам относятся: "экспертная инициатива", "квалификация судебного эксперта", "методика проведения судебной экспертизы", "судебно-экспертная деятельность" и т. п.;
усовершенствует государственное регулирование судебно-экспертной деятельности, в частности, путем определения государственного органа, который будет отвечать за формирование общих принципов политики в сфере судебно-экспертной деятельности. Таким органом определено Министерство юстиции. Такое урегулирование предлагается с учетом того факта, что на сегодня к полномочиям Минюста отнесены координация деятельности министерств и других центральных органов исполнительной власти по вопросам развития судебной экспертизы; обеспечение организации работы Координационного совета по проблемам судебной экспертизы при Минюсте, обеспечение организации работы Центральной экспертно-квалификационной комиссии при Минюсте и Научно-консультативного и методического совета по проблемам судебной экспертизы при Минюсте; обеспечение ведения Государственного реестра аттестованных судебных экспертов и Реестра методик проведения судебных экспертиз;
закрепляет основные принципы осуществления судебно-экспертной деятельности и предлагает более четкое определение статуса, прав и обязанностей судебных экспертов, судебно-экспертных учреждений и их руководителей;
расширяет виды судебных экспертиз, которые могут проводиться "частными" судебными экспертами, путем отказа от устаревшего понятия "криминалистические экспертизы". В проекте систематизируются и унифицируются нормы, регулирующие порядок организации и проведения судебных экспертиз. В частности, закрепляется положение относительно оснований проведения судебных экспертиз, устанавливаются предельные сроки их проведения и устанавливается порядок исчисления сроков выполнения экспертизы. Вместе с тем впервые в специальном Законе предлагается определить категории судебных экспертиз по процессуальному признаку - первичная, дополнительная, повторная, комиссионная и комплексная и особенности организации их проведения. Также предлагается утвердить требования к форме и содержанию заключения эксперта, которые сочетают в себе положения всех процессуальных законов;
размежевывает понятие "субъект судебно-экспертной деятельности" и "субъект проведения судебной экспертизы", определяет порядок прохождения профессиональной подготовки, присвоения и повышения квалификации судебного эксперта. Так, проектом Закона предлагается изменить определенную Законом "О судебной экспертизе" процедуру подготовки, стажировки и аттестации судебных экспертов, отказавшись от необходимости периодического подтверждения квалификации судебного эксперта. Акцент будет делаться на повышении квалификации судебного эксперта.
"Также предлагается урегулировать вопрос проведения рецензирования заключения эксперта. Предусматривается, что целью рецензирования является совершенствование профессионального мастерства судебного эксперта, улучшение качества и обоснованности его заключений. При этом предложенными положениями устанавливается, что рецензирование не проводится с целью опровержения или подтверждения заключений эксперта. Рецензирование не будет подменять судебную оценку заключения эксперта как источники доказательства, а будет осуществляться исключительно с целью повышения квалификации судебных экспертов, обмена приобретенным ими опытом", - указал заместитель Министра.
Кроме того, законопроектом предлагается закрепить виды ответственности судебного эксперта, принципы дисциплинарной ответственности, основания привлечения судебного эксперта к дисциплинарной ответственности и виды дисциплинарных взысканий, порядок образования дисциплинарной комиссии судебных экспертов и ее деятельности.
"Не менее важно, что законопроект регулирует вопрос самоуправления частных судебных экспертов. В частности, определяет правовой статус Ассоциации частных судебных экспертов Украины как самоуправляемой организации частных судебных экспертов и ее полномочия. Также определяются органы Ассоциации частных судебных экспертов Украины, к которым предлагается отнести съезд Ассоциации частных судебных экспертов Украины, Совет частных судебных экспертов Украины и ревизионную комиссию. Предусматривается, что в Ассоциацию частных судебных экспертов Украины будут входить судебные эксперты на добровольных началах. Создание самоуправляемой организации будет способствовать повышению профессионального уровня судебных экспертов и т. п.", - подчеркнул Александр Банчук.
Готовитесь к судебному заседанию? Анализируйте судебные решения и прогнозируйте результат ваших дел на ІТ-платформе LIGA360. Найдите подобные дела в два клика, чтобы выбрать самую эффективную стратегию защиты. Детали по ссылке.
Читайте также:
Передача некоторых дел Верховному Суду как суду первой инстанции: проект принят за основу
