Конституционный Суд признал конституционными предписания части шестой статьи 6 Закона "Об оплате труда" от 24 марта 1995 года № 108/95-ВР (дальше - Закон) в редакции Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" от 6 декабря 2016 года № 1774-VIII, части шестой статьи 96 Кодекса законов о труде (дальше - Кодекс) в редакции Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" от 6 декабря 2016 года № 1774-VIII (дальше - Закон № 1774) (о минимальном должностном окладе (тарифной ставке)).
Такое Решение № 2-р/2021 Суд принял 15 июля по делу по конституционному представлению 47 народных депутатов Украины. Судья-докладчик по делу - Олег Первомайский, информирует отдел коммуникаций КСУ и правового мониторинга.
Так, в соответствии с частью шестой статьи 6 Закона в редакции Закона № 1774 и частью шестой статьи 96 Кодекса в редакции Закона № 1774 "минимальный должностной оклад (тарифная ставка) устанавливается в размере не меньше прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на 1 января календарного года".
Авторы ходатайства, в частности, утверждали, что прожиточный минимум не может использоваться для установления минимального должностного оклада (тарифной ставки), поскольку он является только социальной гарантией того, что минимальная заработная плата не будет установлена ниже уровня величины, достаточной "для обеспечения нормального функционирования организма человека, сохранения его здоровья набора продуктов питания, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности".
Народные депутаты подчеркивали, что после вступления в силу Закона № 1774 в оспоренных нормах Закона и Кодекса для установления размера минимального должностного оклада (тарифной ставки) применена величина, которая в денежном выражении меньше, чем та, которая использовалась для исчисления должностных окладов до внесения соответствующих изменений.
Анализируя оспоренные предписания Закона в редакции Закона № 1774 и Кодекса в редакции Закона № 1774 в существенной связи с нормами других актов права, регулирующих отношения по оплате труда и социальной защите, Конституционный Суд пришел к заключению, что "заработная плата не ниже определенной законом (минимальная заработная плата)", "прожиточный минимум" и "минимальный должностной оклад (тарифная ставка)" не являются тождественными явлениями, а полномочия определять или устанавливать их денежный размер имеют разные органы государственной власти - Верховная Рада и Кабинет Министров.
Суд указал, что минимальный должностной оклад (тарифная ставка) не является разновидностью государственных социальных гарантий и функционально применяется при формировании тарифной системы оплаты труда и является основой для дифференциации размеров заработной платы. В то же время размер минимальной заработной платы и размер минимального должностного оклада (тарифной ставки) не могут быть ниже размера прожиточного минимума. Указанное отличие сути минимальной заработной платы (минимального размера заработной платы) и минимального должностного оклада (тарифной ставки) дает Конституционному Суду основания для вывода о неодинаковости их функционального назначения.
Конституционный Суд констатировал, что при определении размера минимальной заработной платы и установлении размера минимального должностного оклада (тарифной ставки) полномочные органы государственной власти должны принимать во внимание то, что их размеры должны обеспечивать личные нужды не только каждого, кто работает, но и членов его семьи, если последние не способны или не в состоянии обеспечить своим трудом или иным образом удовлетворение данных потребностей самостоятельно.
Таким образом, даже в случае установления Кабинетом Министров минимального должностного оклада (тарифной ставки) в размере меньше размера минимальной заработной платы, применение норм действующего законодательства в их совокупности гарантирует соблюдение требований части четвертой статьи 43 Конституции.
Минимальным размером выплат, которые должен получать каждый как основной источник существования для гарантирования реализации конституционного права на достаточный жизненный уровень, является прожиточный минимум, размер которого с учетом его сути и назначения определяет Верховная Рада в соответствующем законе.
Конституционный Суд указал, что с целью выполнения предписаний Конституции и законов Кабинет Министров на основании оспоренных норм Закона в редакции Закона № 1774 и Кодекса в редакции Закона № 1774 обязан устанавливать такой размер минимального должностного оклада (тарифной ставки), чтобы его использование в тарифной системе оплаты труда не только обеспечило достаточный жизненный уровень для того, кто работает, но и поощряло работника к улучшению условий жизни для себя и своей семьи.
Решение Конституционного Суда является обязательным, окончательным и не может быть обжаловано.
Часто работаете с договорами? Проверьте их с функционалом CONTRACTUM в LIGA360. Незначительные слова, ошибки в нумерации, реквизитах и структуре подсветятся автоматически. Закажите прямо сейчас и сделайте договорную работу эффективнее.
Читайте также:
