https://jurliga.ligazakon.net/news/118635_vstupil - v - silu - zakon - o - lyustratsii |
Европейский суд по правам человека 17 октября вынес решение по делу "Полях и другие против Украины", в котором констатировал нарушение Конвенции в процессе увольнения госслужащих по Закону о люстрации.
С украинским переводом текста решения можно будет ознакомиться в разделе "Практика Европейского суда по правам человека" модуля "Судебная практика" ИПС ЛІГА:ЗАКОН, воспользовавшись тестовым доступом.
Суд определил, что увольнение государственных служащих согласно законодательству об очищении власти привело к нарушениям их прав.
Дело касалось увольнения пяти госслужащих: относительно всех 5 признано нарушение статьи 8 (право на уважение частной и семейной жизни); относительно трех - установлено нарушение статьи 1 § 6 (право на справедливый суд) Европейской конвенции по правам человека в результате чрезмерных сроков национальных судебных процессов, касающихся их увольнения (производство тянется более четырех с половиной лет).
Суд отметил, что понимает необходимость реформирования государственной службы после правления Виктора Януковича, однако широкое применение Закона о люстрации привело к увольнению заявителей, которые просто работали на государственной службе больше года во время президентства Януковича, или занимали должности в Коммунистической партии до 1991 года.
Таким образом, Закон не учитывал индивидуальные роли заявителей и их связь с любым недемократическим деянием бывшего Президента. В этом контексте Закон об очищении власти Украины отличался от более узко нацеленной люстрационной программы других центрально-восточноевропейских государств.
https://jurliga.ligazakon.net/news/118800_minyust - sozdaet - reestr - lyustrirovannykh - lits |
Относительно законной цели вмешательства в частную жизнь Суд указал на недопустимость коллективной ответственности за работу в период правления Януковича, поскольку не учитывалась отдельная роль или связь с любыми антидемократическими действиями.
Суд указал на возможную цель, которая преследовалась принятием Закона, - увольнение работавших на бывшую власть может свидетельствовать о политизации государственной службы.
Кроме того, один из принципов люстрации: она не может служить наказанием, отплатой или местью, - применяется также и к Закону об очищении власти.
За нарушение прав человека Украина выплатит каждому заявителю 5 тыс. евро.
Напомним, национальные суды должны учитывать практику ЕСПЧ при рассмотрении дел. Ознакомиться с решениями украинских судов в делах о люстрации можно в VERDICTUM.
Напомним, в декабре 2014 года Венецианская комиссия дала 3 месяца на доработку украинского Закона о люстрации (читайте подробнее: Что не устроило Венецианскую комиссию в Законе о люстрации?). В феврале 2015 года голова ВК предлагал приостановить процесс люстрации в Украине. В марте 2015 года Минюст сообщил о поддержке Закона комиссией.
Об особенностях украинской люстрации ЮРЛІГЕ в свое время рассказала директор соответствующего Департамента Минюста Анастасия Задорожная. Также она пояснила, почему люстрация выборных должностей и частных организаций нарушает международные стандарты .
Марина Ясинская
