18 декабря в системе публичных закупок ProZorro появился новый тип процедуры - закупки по рамочным соглашениям. Отныне заказчики смогут проводить закупки товаров и услуг широкого потребления и заключать договор (рамочное соглашение) сроком до 4 лет. В течение данного периода в рамках соглашения учреждение может осуществлять закупку и проплату небольшого объема и только тогда, когда возникнет необходимость.
Рамочные соглашения можно применять к любым товарам и услугам (но не работам).
Согласно процедуре государственный заказчик подписывает рамочное соглашение сразу с несколькими компаниями-поставщиками (минимум тремя), которых выбирают в ходе прозрачного аукциона. Поставщики подают тендерные предложения, проходят предварительную квалификацию по неценовым критериям, а потом соревнуются на аукционе. С победителями (а их будет несколько) заключается рамочное соглашение. Система ProZorro сразу будет фиксировать цены каждого победителя за единицу товара.
В дальнейшем, в случае возникновения потребности в какой-то части товара (со всего объема), на который заключено рамочное соглашение, заказчик объявляет аукцион. Его подписанты автоматически получают приглашение участвовать в аукционе и обновить указанную в рамочном соглашении цену. Есть выбор: оставить ее неизменной или же уменьшить. Побеждает поставщик с самой низкой ценой. С ним заключается отдельный договор на поставку части товара. Когда у заказчика появляется потребность в следующей партии товара, он опять объявляет аукцион, и в нем уже может победить кто-то другой.
При каждой новой закупке заказчику нужно лишь назначить аукцион. Не нужно собирать справки от участников, проверять их документы и репутацию. Поставщику не нужно будет снова собирать и подавать документы. Все это делается один раз - на первом этапе. Сотрудничество же длится несколько лет.
"От применения рамочных соглашений свои преимущества получает каждая из сторон. Государственные учреждения - возможность в сокращенные сроки приобрести необходимый товар или услугу. Поставщики - смогут наладить долгосрочное сотрудничество с государством и планировать свое участие в тендерах. Аналитики и общественные организации - данные для мониторинга, ведь можно легко промониторить цены за единицу товара", - поясняет первый заместитель Министра экономического развития и торговли Украины Максим Нефедов.
Техническое внедрение рамочных соглашений в системе электронных публичных закупок осуществляется в два этапа. Первый этап уже завершен: в ProZorro появился необходимый функционал для определения перечня участников рамочного соглашения и цен за единицу. Государственные заказчики могут объявлять закупки и заключить рамочное соглашение.
Второй этап разработки функционала для проведения аукциона среди участников рамочного соглашения планируется завершить в первом квартале 2019 года.
