Согласно Закону Украины «О благоустройстве населенных пунктов» ограждать можно территории общего пользования: парки, рекреационные зоны, сады, скверы и площадки, а также бульвары, проспекты, пляжи, придомовые территории.
Ограждение обязательно устанавливается во всех случаях строительства или подготовительных работ.
Какими бывают ограждения
Их различают по назначению (декоративные, защитные, их сочетание), по высоте (низкие - от 0,3 до 1 м, средние - от 1,1 до 1,7 м, высокие - от 1,8 до 2,5 м), по виду материала (металлические, железобетонные и т. п.), по степени проницаемости для взгляда (прозрачные, глухие), по степени стационарности (постоянные, временные, передвижные).
Каким требованиям должно соответствовать ограждение
Строительные площадки и производственные участки должны быть ограждены по ГОСТ 23407. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: ограждения, прилегающие к местам прохода людей за пределами строительной площадки, должны иметь высоту не менее 2 м и быть оборудованы сплошным защитным козырьком с несущей способностью, позволяющей выдерживать снеговую нагрузку, а также нагрузки от падения мелких предметов. Такие ограждения должны быть без проемов, кроме ворот и калиток, которые охраняются в течение рабочего времени и закрываются после окончания работ.
Рабочие места и проходы к ним, расположенные на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2,0 м от границы перепада по высоте, должны быть ограждены защитными ограждениями, конструкции которых определяются в проекте производства работ (ППР).
Когда нужно устанавливать ограждения во время строительства
Ограждения следует доставить на объект строительства до начала выполнения работ, а демонтировать непосредственно перед установкой проектных ограждающих конструкций.
Если невозможно установить ограждение для выполнения определенных видов работ (например, верхолазные, монтаж конструкций, оборудования, опалубка, кладка стен и т. п.), они должны выполняться с применением предохранительных поясов, страховочных канатов.
Места крепления предохранительных канатов должны быть определены в ППР. Отвечает за наличие и своевременность установления ограждений в местах общего пользования генподрядчик, при его отсутствии - субподрядчик (подрядчик). Генподрядчик вместе с субподрядчиком (подрядчиком) отвечают за наличие ограждений на участке субподрядчика (подрядчика), если иное не определено договором между ними. Выполнять работы без соблюдения требований этого пункта нельзя.
Кто выдает разрешение на установку ограждения
Департамент городского благоустройства выдает не разрешение, а контрольную карточку на нарушение благоустройства и его восстановление при выполнении работ на территории города Киева, в том числе и на установку ограждений.
При строительстве установка ограждения определяется сообщением, разрешением на выполнение подготовительных строительных работ, правовыми основаниями на земельный участок.
Подготовительные работы - это работы по подготовке земельного участка, устройство ограждения строительной площадки и снос зданий и сооружений, нарушение элементов благоустройства в пределах отведенного земельного участка, изыскательские работы, работы по сооружению временных производственных и бытовых сооружений, необходимых для организации и обслуживания строительства. К подготовительным работам относится и устройство подъездных путей, складирование строительных материалов, подведение временных инженерных сетей, а также вынос инженерных сетей и удаление зеленых насаждений. Такие работы регистрирует Департамент по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля города Киева и центрального органа исполнительной власти.
Согласно п. 15.3 «Основные виды работ» Правил благоустройства города Киева, утвержденных решением Киевского городского совета от 25.12.2008 №1051/1051 (с изменениями) (далее Правила), определен исчерпывающий перечень документов на каждый случай открытия контрольных карточек.
О сроках установления ограждения
При строительстве - на весь период до завершения строительства и восстановления благоустройства.
При установке на содержание земельного участка и постоянного ограждения без проведения строительных работ - срок определяется заказчиком при получении контрольной карточки на выполнение работ (определяется Правилами и соответствующими проектно-разрешительными документами).
Какое ограждение является незаконным
Незаконным считается ограждение, которое установлено ??без соответствующих разрешительных документов на строительство и правовых оснований на земельный участок (Постановление от 13.04.2011 №446 «Некоторые вопросы выполнения подготовительных и строительных работ»). Для получения права на размещение ограждения необходимо предоставить перечень документов. К заявлению прилагаются:
- выписка (выписки) из Государственного реестра прав на недвижимое имущество в отношении имеющегося права собственности или землепользования земельным участком (земельными участками);
- выписка (выписки) из Государственного реестра прав на недвижимое имущество в отношении зданий и инженерных сооружений, реконструируемых, подвергающихся капитальному ремонту или реставрации;
- нотариально заверенное согласие собственника (собственников) здания (зданий), инженерного сооружения на проведение строительных работ в случае осуществления не собственником зданий и инженерных сооружений их реконструкции, реставрации, капитального ремонта;
- часть проектной документации в составе градостроительных условий и ограничений или письма уполномоченного органа градостроительства и архитектуры о том, что для проектирования этого объекта строительства градостроительные условия и ограничения не предоставляются; технических условий по теплоснабжению, водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению или письма разработчика проекта об отсутствии необходимости в этом.
- также должен быть план этажей, фасадов масштабом 1:50, 1:100 или 1:200 (для зданий) и другие.
В каких случаях ограждение могут снести
Если отсутствуют правовые основания на земельный участок, проектно-разрешительная документация, есть решение суда о нарушении границ землеотвода.
Какие нарушения встречаются чаще всего
Это отсутствие проектно-разрешительной документации, в том числе в проектах благоустройства, и правовых оснований на земельный участок в соответствии с действующим законодательством.
Сколько времени может стоять ограждение
Постоянное, декоративно постоянное - в соответствии с правовыми основаниями на земельный участок, проектно-разрешительной документацией, разработанной в соответствии с ГСН и ДСТУ. Установление должно происходить в соответствии со ст. 21 «Элементы благоустройства», регламентируется ст. 22 «Комплексное благоустройство» Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов».
Строительное временное - на период до завершения строительства и восстановления благоустройства. Устанавливается в соответствии с проектно-разрешительной документации, разработанной в соответствии с действующим законодательством по строительству (закон, постановление, ГСН, ДСТУ, СН).
Куда обращаться, если у дома установлено ограждение
Для проверки правовых оснований на земельный участок - в Департамент земельных ресурсов исполнительного органа Киевского городского совета (Киевской городской государственной администрации), Главного управления Госгеокадастра в городе Киеве.
Чтобы проверить правомочность проведения подготовительных, строительных работ - в Департамент по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля города Киева и центрального органа исполнительной власти, которые являются распорядителями информации о регистрации таких документов.
Относительно выдачи контрольной карты - в Департамент городского благоустройства.
За что отвечает Департамент благоустройства КГГА
Департамент городского благоустройства КГГА осуществляет в пределах компетенции контроль за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, проводит рейды проверки территории города Киева. Составляет предписания с требованием устранения нарушений в соответствии с требованиями Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов» и Правил и контролирует их выполнение. Составляет протоколы о нарушении соответствия требованиям законодательства в сфере благоустройства по ст. 152 Кодекса Украины об административных правонарушениях для привлечения виновных к ответственности. Принимает меры по остановке проводимых самовольно работ, которые нарушают состояние благоустройства, в том числе по размещению самовольных ограждений. Предоставляет доверенность на демонтаж самовольно размещенных элементов благоустройства, в том числе и ограждений.
Департамент, прежде всего, отвечает за благоустройство и устранения нарушений при размещении элементов благоустройства, в том числе и ограждений.
Тимур Ткаченко, первый заместитель директора Департамента городского благоустройства КГГА
Читайте также:
Трудовые отношения урегулируют по-новому: доработан проект Трудового кодекса
Дискреционные полномочия патрульного полиции
Процедура регистрации прав на недвижимость в Украине
Бесплатная земельный участок - это миф или реальность?
Быстро готовьте свою позицию для выигрыша в суде и будьте в курсе всех законодательных новаций вместе с LIGA360:АДВОКАТ. Получите доступ к полной базе НПА и комментированным кодексам. Удобный поиск и анализ базы из 85 млн судебных решений. Возможность в один клик выбирать решения с правовыми позициями ВС и получить подобные решения по делу. Доступно расписание судебных заседаний, мониторинг дел и заседаний по десяткам параметров. Заказывайте доступ со скидкой 30%.
