У пояснювальній записці до проекту № 10719 відзначається, що аналіз практики застосування Закону "Про боротьбу з тероризмом" виявив недоцільність законодавчого визначення вичерпного переліку суб'єктів, які у разі потреби притягуються до участі в здійсненні заходів, пов'язаних з попередженням, виявленням і припиненням терористичної діяльності. Отже, авторами пропонується виключити норму, що встановлює перелік органів, які притягуються до заходів по боротьбі з тероризмом. Замість цього проект дозволяє залучати до участі в антитерористичних операціях місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від підлеглості і форми власності, їх посадовців, а також громадян з їх згоди. Вирішувати, чи потрібна додаткова допомога, буде керівництво антитерористичної організації.
Крім того, згідно з проектом, визначити організацію терористичною можна тільки за рішенням суду.
Також, проектом пропонується замінити ряд конкретних назв органів на більше узагальнені, приміром, замість "Міноборони" в тексті Закону хочуть написати "центральний орган виконавчої влади у сфері оборони".
