В пояснительной записке к проекту № 10719 отмечается, что анализ практики применения Закона «О борьбе с терроризмом» выявил нецелесообразность законодательного определения исчерпывающего перечня субъектов, которые в случае необходимости привлекаются к участию в осуществлении мероприятий, связанных с предупреждением, выявлением и пресечением террористической деятельности. Следовательно, авторами предлагается исключить норму, устанавливающую перечень органов, которые привлекаются к мероприятиям по борьбе с терроризмом. Вместо этого проект разрешает привлекать к участию в антитеррористических операциях местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от подчиненности и формы собственности, их должностных лиц, а также граждан с их согласия. Решать, нужна ли дополнительная помощь, будет руководство антитеррористической организации.
Кроме того, согласно проекту, определить организацию террористической можно только по решению суда.
Также, проектом предлагается заменить ряд конкретных названий органов на более обобщенные, к примеру, вместо «Минобороны» в тексте Закона хотят написать «центральный орган исполнительной власти в сфере обороны».
