Законопроект визначає цивільний захист як функцію держави, спрямовану на захист населення, територій, довкілля і майна від надзвичайних ситуацій шляхом запобігання і ліквідації їх наслідків, а також надання допомоги потерпілим. Створюється єдина державна система цивільного захисту, яка складається з функціональних, територіальних підсистем і їх ланок.
Проект Кодексу класифікує надзвичайні ситуації:
-в залежності від причини походження : техногенні, природні, соціальні і військові;
-в залежності від шкоди, заподіяної надзвичайною ситуацією території підприємства або водному об'єкту, кількості постраждалих і загиблих, об'ємів матеріального збитку і притягнених технічних і матеріальних ресурсів визначаються наступні рівні надзвичайних ситуацій : державний, регіональний, місцевий і об'єктовий.
Згідно із законопроектом, до сил цивільного захисту відносяться: оперативно-рятувальна служба цивільного захисту, аварійно-рятувальні служби, формування цивільного захисту; спеціалізовані служби цивільного захисту; пожежно-рятувальні підрозділи (частини) добровільні формування цивільного захисту.
Основними завданнями сил цивільного захисту є: проведення робіт і вжиття заходів по запобіганню надзвичайним ситуаціям, захисту населення і територій від них, проведення аварійно-рятувальних і інших невідкладних робіт; гасіння пожеж, ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій в умовах екстремальних температур, задимленості, загазованості, загрози вибухів, обвалів, зсувів, затоплень і так далі
