Законопроект определяет гражданскую защиту как функцию государства, направленную на защиту населения, территорий, окружающей среды и имущества от чрезвычайных ситуаций путем предотвращения и ликвидации их последствий, а также оказания помощи пострадавшим. Создается единая государственная система гражданской защиты, которая состоит из функциональных, территориальных подсистем и их звеньев.
Проект Кодекса классифицирует чрезвычайные ситуации:
-в зависимости от причины происхождения: техногенные, природные, социальные и военные;
-в зависимости от вреда, причиненного чрезвычайной ситуацией территории предприятия или водному объекту, количества пострадавших и погибших, объемов материального ущерба и привлеченных технических и материальных ресурсов определяются следующие уровни чрезвычайных ситуаций: государственный, региональный, местный и объектовый.
Согласно законопроекту, к силам гражданской защиты относятся: оперативно-спасательная служба гражданской защиты, аварийно-спасательные службы, формирования гражданской защиты; специализированные службы гражданской защиты; пожарно-спасательные подразделения (части) добровольные формирования гражданской защиты.
Основными задачами сил гражданской защиты являются: проведение работ и принятие мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от них, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; тушение пожаров, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в условиях экстремальных температур, задымленности, загазованности, угрозы взрывов, обвалов, оползней, затоплений и т.д.
