Передача функцій з підвищення професійного рівня адвокатів державній установі в системі правосуддя суперечитиме міжнародним та європейським стандартам, що відносять організацію безперервної освіти адвокатів до компетенції професійних асоціацій адвокатів.
Такого висновку дійшла Рада адвокатів України за підсумками вивчення аналітичної записки Національного інституту стратегічних досліджень (далі - НІСД) «Підготовка кваліфікованих кадрів системи органів правосуддя як реалізація положень дорожньої карти з питань верховенства права» про можливість включення адвокатури як «частини» Національної школи правосуддя України та передання цій державній установі функцій з організації та адміністрування підвищення професійного рівня адвокатів.
Відповідне рішення РАУ № 130 «Про розгляд звернення Секретаріату КМУ щодо врахування в роботі листа Національного інституту стратегічних досліджень» ухвалено на засіданні 12 грудня 2025 року.
Довідково: Усі важливі рішення Ради адвокатів за грудень зібрали для вас у дайджесті, ознайомитися з документами зручно в LIGA360.
РАУ нагадала, що в Україні вже створена й функціонує завершена, внутрішньо узгоджена система підвищення професійного рівня адвокатів, яка організована органами адвокатського самоврядування, а не державними органами. І така система повністю узгоджується з положеннями міжнародних стандартів у цій професійній сфері.
Основні принципи, що стосуються ролі адвокатів, прийняті Восьмим Конгресом Організації Об'єднаних Націй з попередження злочинності і поводження з правопорушниками, передбачають право адвокатів створювати й вступати до самоврядних професійних асоціацій, які, зокрема, мають сприяти безперервній освіті та підвищенню кваліфікації адвокатів і захищати їх професійну незалежність.
РАУ наголосила, що передання державній установі функцій з організації та адміністрування підвищення професійного рівня адвокатів суперечитиме статтям 59 та 131-2 Конституції, які гарантують незалежність адвокатури та встановлюють, що засади її організації та діяльності визначаються виключно законом.
Така модель порушуватиме законодавчо закріплені гарантії адвокатського самоврядування як гарантованого державою права адвокатів самостійно вирішувати питання організації та діяльності адвокатури, у тому числі й питання професійної освіти та підвищення професійного рівня.
«Адвокат - не посадова особа державного органу, а незалежний професійний суб'єкт, що діє в інтересах клієнта, а не держави. Тому механічне приєднання адвокатів до «державної школи правосуддя» разом із суддями та прокурорами розмиває конституційно важливу межу між державними органами й інститутом громадянського суспільства та створює інституційну залежність адвокатури від органів, з якими адвокат у процесі повинен змагатися (суд, прокуратура)», - йдеться в рішенні.
На підставі цього РАУ ухвалила повідомити Кабмін, що адвокатура України не може бути включена до структури Національної школи правосуддя України як її складова ані організаційно, ані функціонально, оскільки це суперечитиме конституційно гарантованій незалежності адвокатури та принципу адвокатського самоврядування.
Також було визнано, що запропонована в аналітичній записці НІСД модель створення єдиної державної установи «Національна школа правосуддя України», яка здійснювала б спеціальну підготовку суддів, прокурорів та адвокатів, не відповідає положенням Конституції, Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» і суперечить міжнародним і європейським стандартам щодо організації адвокатської професії і системи адвокатського навчання.
Упродовж дня адвокат приймає десятки рішень. LIGA360 підтримує кожне з них: глибокою базою практики, сигналами ризиків і зручними інструментами для аналізу. Замовте презентацію, щоб побачити все в дії.
