Госбюджет-2010: податківців зобов'язали судитися за державу до перемоги або до Верховного Суду. Коментар партнера ЮФ ILF

Новий Держбюджет-2010 (прийнятий на основі проекту № 6000 і вже підписаний Президентом) своєю статтею 21 визначив на 2010 рік нову для податківців функцію. Віднині вони - органи стягнення заборгованості суб'єктів господарювання перед державою по притягненою державою або під державні гарантії кредитам, по бюджетних позиках і поворотній фінансовій допомозі.

Податкові органи стягатимуть і заборгованість по відсотках за користування позиками, наданими із засобів, притягнених державою, а також по відсотках з плати за надання гарантій і позик.

Така заборгованість прирівняна Держбюджетом-2010 до податкового боргу і стягається за правилами Закону № 2181 - III.

Цією ж статтею Держбюджету податківців депутати зобов'язали оскаржити рішення усіх судових інстанцій, прийняті не на користь держави, аж до ухвалення остаточного рішення Верховним Судом України.

При цьому у таких справах Мінфіну дозволено в 2010 році притягати для представництва інтересів держави в судах юридичні особи і оплачувати роботу останніх в розмірі 5% від забезпечених цими компаніям надходжень до бюджету.

Прокоментував це положення для ЛІГА :ЗАКОН партнер юридичної фірми ILF Сергій Сильченко: "Вже стало "доброю" традицією, коли, ухвалюючи Закон про Державний бюджет, Верховна Рада вносить зміни в податкове законодавство. Нагадаємо, що відповідно до преамбули Закону № 2181 - ІІІ, цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, що встановлюють порядок погашення зобов'язань перед бюджетом і державними цільовими фондами по податках і зборах. Цей Закон не регулює питання погашення і обслуговування кредитівнаданих за рахунок бюджетних коштів або позик, притягнених державою або під державні гарантії. Таким чином, створена колізія між Законом № 2154 - VI "Про Державний бюджет України на 2010 рік" і Законом № 2181 - ІІІ.

Дозволятися ця колізія повинна на користь спеціального закону з питань оподаткування, оскільки, відповідно до ч. 8 ст. 1 Закону України "Про систему оподаткування"зміни, що стосуються механізму сплати податків і зборів, повинні вноситися в закони з питань оподаткування не пізніше, ніж за шість місяців до початку нового бюджетного року. А в силу ч. 2 ст. 7 цього Закону Закон про державний бюджет не відноситься до податкових законів.

У зв'язку з цим, нова редакція пункту 11 ст. 11 Закону "Про державну податкову службу"затверджена відповідно до п. 13 Завершальних положень Закону № 2154 - VI не створює для органів державної податкової служби правових підстав для стягнення неподатковій заборгованості за правилами Закону № 2181 - ІІІ.

Що стосується встановлення обов'язку органів ДПС судитися до останнього, то здоровий глузд в цій нормі також відсутнійоскільки основна частина судових розглядів в податкових спорах торкається незначних за мірками держави сум. Витрачати ж дорогоцінний час тепер доведеться і на стягнення великих боргів, і на незначні спори. А для залучення в допомогу податківцям юридичних осіб (а чому забули фізичних осіб - підприємців?) Міністерству фінансів доведеться проводити тендер Положенням про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти на закупівлю послуг у сфері права".