Новый Госбюджет-2010 (принятый на основе проекта № 6000 и уже подписанный Президентом) своей статьей 21 определил на 2010 год новую для налоговиков функцию. Отныне они - органы взыскания задолженности субъектов хозяйствования перед государством по привлеченным государством или под государственные гарантии кредитам, по бюджетным займам и возвратной финансовой помощи.
Налоговые органы будут взыскивать и задолженность по процентам за пользование займами, предоставленными из средств, привлеченных государством, а также по процентам с платы за предоставление гарантий и займов.
Такая задолженность приравнена Госбюджетом-2010 к налоговому долгу и взыскивается по правилам Закона № 2181-III.
Этой же статьей Госбюджета налоговиков депутаты обязали обжаловать решения всех судебных инстанций, принятые не в пользу государства, вплоть до принятия окончательного решения Верховным Судом Украины.
При этом по таким делам Минфину разрешено в 2010 году привлекать для представительства интересов государства в судах юридические лица и оплачивать работу последних в размере 5% от обеспеченных этими компаниям поступлений в бюджет.
| ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ |
|
Сергей Сильченко: "В требовании к органам ГНС судиться до последнего здравый смысл отсутствует" |
Прокомментировал данное положение для ЛІГА:ЗАКОН партнер юридической фирмы ILF Сергей Сильченко: "Уже стало "доброй" традицией, когда, принимая Закон о Государственном бюджете, Верховная Рада вносит изменения в налоговое законодательство. Напомним, что в соответствии с преамбулой Закона № 2181-ІІІ, данный Закон является специальным законом по вопросам налогообложения, устанавливающим порядок погашения обязательств перед бюджетом и государственными целевыми фондами по налогам и сборам. Этот Закон не регулирует вопросы погашения и обслуживания кредитов, предоставленных за счет бюджетных средств или ссуд, привлеченных государством либо под государственные гарантии. Таким образом, создана коллизия между Законом № 2154-VI "О Государственном бюджете Украины на 2010 год" и Законом № 2181-ІІІ.
Разрешаться данная коллизия должна в пользу специального закона по вопросам налогообложения, поскольку, в соответствии с ч. 8 ст. 1 Закона Украины "О системе налогообложения", изменения, касающиеся механизма уплаты налогов и сборов, должны вноситься в законы по вопросам налогообложения не позднее, чем за шесть месяцев до начала нового бюджетного года. А в силу ч. 2 ст. 7 данного Закона Закон о государственном бюджете не относится к налоговым законам.
В связи с этим, новая редакция пункта 11 ст. 11 Закона "О государственной налоговой службе", утвержденная в соответствии с п. 13 Заключительных положений Закона № 2154-VI не создает для органов государственной налоговой службы правовых оснований для взыскания неналоговой задолженности по правилам Закона № 2181-ІІІ.
Что касается установления обязанности органов ГНС судиться до последнего, то здравый смысл в этой норме также отсутствует, поскольку основная часть судебных разбирательств в налоговых спорах касается незначительных по меркам государства сумм. Тратить же драгоценное время теперь придется и на взыскание крупных долгов, и на незначительные споры. А для привлечения в помощь налоговикам юридических лиц (а почему забыли физических лиц - предпринимателей?) Министерству финансов придется проводить тендер в соответствии с Положением о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства на закупку услуг в сфере права".
