Новий механізм повідомлення орендодавця може паралізувати переважне право: НААУ висловилася щодо законопроєкту № 13068

Національна асоціація адвокатів України нагадала, що за законом, після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Але як такому орендарю підтвердити свій намір?

За вирішення проблеми взялися народні депутати, які внесли до Парламенту законопроєкт № 13068 «Про внесення змін до статті 33 Закону України «Про оренду землі» щодо визначення способу документального підтвердження виконання орендарем обов'язку з повідомлення орендодавця про намір реалізувати право на укладення договору оренди землі на новий строк».

Народні обранці пропонують запровадити такий механізм: у разі направлення листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк засобами поштового зв'язку підтвердженням про виконання орендарем свого обов'язку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк є:

• за умови отримання орендодавцем поштової кореспонденції: опис вкладення до рекомендованого листа, розрахункова квитанція та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з відображенням інформації про особу отримувача;

• за умови неотримання орендодавцем поштової кореспонденції, надісланої за належною адресою орендодавця: опис вкладення до рекомендованого листа, розрахункова квитанція, саме поштове відправлення з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з позначками поштового відділення щодо причин його невручення.

Але замість полегшення реалізації орендарем свого переважного права, воно може бути навпаки ускладнене, переконані у Комітеті НААУ з питань аграрного, земельного та довкілевого права, де вивчили проєкт.

Згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабміну від 05.03.2009 № 270, усі поштові відправлення поділяються на прості та реєстровані. Останні поділяються на відправлення без оголошеної цінності (рекомендовані) та відправлення з оголошеною цінністю. До внутрішніх поштових відправлень належать, серед іншого, листи - прості, рекомендовані, реєстровані з оголошеною цінністю.

Внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення. Ця послуга полягає в підтвердженні здійснення вмісту вкладення із зазначенням індивідуальних ознак відповідного вкладення (конкретний вид, кількість тощо), що відрізняє його від інших речей.

Тож згаданий у законопроєкті опис вкладення може пересилатися з реєстрованими поштовими відправленнями (листами) з оголошеною цінністю, а не з рекомендованими відправленнями (листами), зауважили в НААУ.

Крім цього, згідно з Правилами, підтвердженням оплати послуг поштового зв'язку є поштові марки, електронні марки, відбитки державного знака, нанесені маркувальними машинами, відбитки про оплату письмової кореспонденції, розрахунковий документ про оплату послуги поштового зв'язку.

А от згадана в законопроєкті «розрахункова квитанція» не тільки не збігається з можливими способами оплати послуг, а й істотно обмежує відправника лише одним способом підтвердження, звернули увагу в НААУ.

Крім цього, повідомлення про вручення поштового відправлення - це повідомлення, яким оператор поштового зв'язку доводить до відома відправника чи уповноваженої ним особи інформацію про дату вручення реєстрованого поштового відправлення та прізвище одержувача. Про якесь окреме «рекомендоване» повідомлення про вручення згадка у Правилах відсутня. Як підсумок, жоден з наведених у законопроєкті звітних документів не відповідає тим, які передбачені Правилами, наголосили в НААУ.

Все це унеможливить належне направлення орендарем повідомлення про намір реалізації ним переважного права на укладення договору оренди землі на новий строк.

Повний текст зауважень до законопроєкту № 13068 можна переглянути за посиланням.

За матеріалами пресслужби Національної асоціації адвокатів України

Читайте також:

У НААУ підготували огляд практики Верховного Суду із земельних питань за І квартал 2025 року