5 березня 2025 року Комітет ВР з питань правоохоронної діяльності рекомендував Верховній Раді за результатами розгляду в другому читанні законопроєкт № 10311 «Про Національну гвардію України» щодо вдосконалення правових засад застосування заходів примусу військовослужбовцями Національної гвардії України» ухвалити в другому читанні та в цілому як закон в редакції, запропонованій Комітетом, з необхідним техніко-юридичним доопрацюванням.
Департамент комунікації МВС відповів на найбільш поширені запитання, що стосуються зазначеної законодавчої ініціативи.
1. У чому суть законопроєкту?
Проєкт був підготовлений за результатами аналізу ситуації, що склалася у зв'язку із повномасштабною збройною агресією російської федерації проти України ще у 2022 році.
Далі він був поданий на розгляд Верховної Ради у грудні 2023 року та розглянутий у першому читанні, прийнятий за основу в травні 2024 року.
Основні зміни стосуються саме Закону «Про Національну гвардію України» у частині приведення його норм у відповідність до інших, вже існуючих правових норм щодо виконання гвардійцями тих завдань і функцій, які вони виконують під час воєнного стану, та з урахуванням актуальних завдань, які виконує Нацгвардія зараз.
Комітет ВР з питань правоохоронної діяльності доопрацював законопроєкт з урахуванням правок.
2. Нацгвардійцям значно розширять повноваження?
Ні, не розширять, а впорядкують.
Національна гвардія - це складова системи МВС. Структура, окрім виконання завдань на лінії фронту, має правоохоронні завдання (функції). Військовослужбовці НГУ несуть службу і на блокпостах, і залучаються до правоохоронних завдань на деокупованих і прифронтових територіях, проводять стабілізаційні заходи, а також залучаються до контрдиверсійних заходів і боротьби з ДРГ.
Виконуючи такі завдання, вони керуються зокрема Законом «Про Національну поліцію», постановою Кабміну «Про затвердження переліку та правил застосування спеціальних засобів військовослужбовцями Національної гвардії під час виконання службових завдань», Бойовим статутом Сухопутних військ ЗСУ, іншими інструкціями та наказами міністерств і відомств, які входять до складу Сил безпеки і оборони України.
Відповідно, військовослужбовець НГУ має використовувати норми багатьох нормативно-правових документів одночасно та користуватися законами, які регулюють діяльність інших структур. У проєкті Закону № 10311 пропонується їх уніфікація в одному законі, який регулює діяльність Національної гвардії.
3. Чи могли гвардійці раніше і чи можуть зараз застосовувати гумові кийки, електрошокові пристрої, засоби примусової зупинки транспорту? Чи це буде лише з прийняттям законопроєкту № 10311?
Так, могли і можуть.
Перелік видів спеціальних засобів, запропонований у частині другій статті 17 проєкту Закону, на сьогодні вже передбачений і використовується військовослужбовцями Національної гвардії відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 20 грудня 2017 року № 1024 «Про затвердження переліку та правил застосування спеціальних засобів військовослужбовцями Національної гвардії під час виконання службових завдань».
4. Чи використовували гвардійці заходи примусу і чи зупиняли авто зараз і раніше, до подання змін у законі?
Так.
Але як чинною редакцією Закону «Про Національну гвардію України», так і запропонованим законопроєктом визначено, що застосування заходів примусу є крайнім заходом, який може застосовуватися Національною гвардією у чітко визначених межах і способах, а також містить норми щодо обов'язку попередження наміру про їх застосування.
Військовослужбовці Національної гвардії мали і мають право застосовувати фізичний вплив, спеціальні засоби, зброю, озброєння та бойову техніку для виконання своїх завдань і функцій, зупиняти і перевіряти авто.
Саме так вони і несли службу і до повномасштабного вторгнення, і у 2022 році, і несуть зараз. Саме так виявляють ДРГ, припиняють незаконний обіг зброї, боєприпасів, наркотичних речовин, затримують осіб, які скоїли злочини чи перебувають у розшуку.
Навіть у запропонованому законопроєкті деякі норми майже повністю продубльовані із законів «Про Національну поліцію», «Про Державну прикордонну службу України», «Про військову службу правопорядку у Збройних Силах України», з урахуванням особливостей виконання покладених на Національну гвардію завдань та функцій.
Загалом зміни до Закону спрямовані на деталізацію повноважень Національної гвардії та забезпечення чіткого нормативного визначення її діяльності.
За повідомленням Департаменту комунікації МВС
LIGA360 надає юристам усі необхідні інструменти для ефективної роботи:
· Повний доступ до бази даних нормативних документів, їх зв'язки з іншими НПА, судовою, аналітичною, довідковою інформацією;
· Інструменти для аналізу судової практики та прогнозування результатів справ;
· Найповніша база рішень ЄСПЛ мовою оригіналу та у перекладі;
· Функції перевірки контрагентів - згадки в НПА та аналітиці, міжнародні зв'язки, бізнес-групи, санкційний скоринг, токсичні сліди;
· Аналітика та практичні поради від провідних юридичних експертів.
Спробуйте LIGA360 в роботі вже сьогодні та переконайтеся в її ефективності.
Читайте також:
Відстрочка на підставі бронювання в умовах мобілізації - 2025
