5 марта 2025 года Комитет ВР по вопросам правоохранительной деятельности рекомендовал Верховной Раде по результатам рассмотрения во втором чтении законопроект № 10311 "О Национальной гвардии Украины" об усовершенствовании правовых принципов применения мер принуждения военнослужащими Национальной гвардии Украины" принять во втором чтении и в целом как закон в редакции, предложенной Комитетом, с необходимой технико-юридической доработкой.
Департамент коммуникации МВД ответил на наиболее распространенные вопросы, касающиеся указанной законодательной инициативы.
1. В чем суть законопроекта?
Проект был подготовлен по результатам анализа ситуации, сложившейся в связи с полномасштабной вооруженной агрессией российской федерации против Украины еще в 2022 году.
Дальше он был подан на рассмотрение Верховной Рады в декабре 2023 года и рассмотрен в первом чтении, принят за основу в мае 2024 года.
Основные изменения касаются именно Закона "О Национальной гвардии Украины" в части приведения его норм в соответствие с другими, уже существующими правовыми нормами по выполнению гвардейцами тех задач и функций, которые они выполняют во время военного положения, и с учетом актуальных задач, которые выполняет Нацгвардия сейчас.
Комитет ВР по вопросам правоохранительной деятельности доработал законопроект с учетом правок.
2. Нацгвардейцам значительно расширят полномочия?
Нет, не расширят, а упорядочат.
Национальная гвардия - это составляющая системы МВД. Структура, кроме выполнения задач на линии фронта, имеет правоохранительные задачи (функции). Военнослужащие НГУ несут службу и на блокпостах, и привлекаются к правоохранительным задачам на деоккупированных и прифронтовых территориях, проводят стабилизационные мероприятия, а также привлекаются к контрдиверсионным мероприятиям и борьбе с ДРГ.
Выполняя такие задачи, они руководствуются в частности Законом "О Национальной полиции", постановлением Кабмина "Об утверждении перечня и правил применения специальных средств военнослужащими Национальной гвардии во время выполнения служебных задач", Боевым уставом Сухопутных войск ВСУ, другими инструкциями и приказами министерств и ведомств, которые входят в состав Сил безопасности и обороны Украины.
Соответственно, военнослужащий НГУ должен использовать нормы многих нормативно-правовых документов одновременно и пользоваться законами, регулирующими деятельность других структур. В проекте Закона № 10311 предлагается их унификация в одном законе, который регулирует деятельность Национальной гвардии.
3. Могли ли гвардейцы раньше и могут ли сейчас применять резиновые палки, электрошоковые устройства, средства принудительной остановки транспорта? Будет ли это только с принятием законопроекта № 10311?
Да, могли и могут.
Перечень видов специальных средств, предложенный в части второй статьи 17 проекта Закона, на сегодня уже предусмотрен и используется военнослужащими Национальной гвардии в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 20 декабря 2017 года № 1024 "Об утверждении перечня и правил применения специальных средств военнослужащими Национальной гвардии во время выполнения служебных заданий".
4. Использовали ли гвардейцы меры принуждения и останавливали ли авто сейчас и раньше, до подачи изменений в законе?
Да.
Но как действующей редакцией Закона "О Национальной гвардии Украины", так и предложенным законопроектом определено, что применение мер принуждения является крайней мерой, которая может применяться Национальной гвардией в четко определенных рамках и способах, а также содержит нормы об обязанности предупреждения намерения об их применении.
Военнослужащие Национальной гвардии имели и имеют право применять физическое воздействие, специальные средства, оружие, вооружение и боевую технику для выполнения своих задач и функций, останавливать и проверять авто.
Именно так они и несли службу и до полномасштабного вторжения, и в 2022 году, и несут сейчас. Именно так выявляют ДРГ, прекращают незаконное обращение оружия, боеприпасов, наркотических веществ, задерживают лиц, совершивших преступления или находящихся в розыске.
Даже в предложенном законопроекте некоторые нормы почти полностью продублированы из законов "О Национальной полиции", "О Государственной пограничной службе Украины", "О военной службе правопорядка в Вооруженных Силах Украины", с учетом особенностей выполнения возложенных на Национальную гвардию задач и функций.
В целом изменения в Закон направлены на детализацию полномочий Национальной гвардии и обеспечение четкого нормативного определения ее деятельности.
По сообщению Департамента коммуникации МВД
LIGA360 предоставляет юристам все необходимые инструменты для эффективной работы:
· Полный доступ к базе данных нормативных документов, их связи с другими НПА, судебной, аналитической, справочной информацией;
· Инструменты для анализа судебной практики и прогнозирования результатов дел;
· Самая полная база решений ЕСПЧ на языке оригинала и в переводе;
· Функции проверки контрагентов - упоминания в НПА и аналитике, международные связи, бизнес-группы, санкционный скоринг, токсичные следы;
· Аналитика и практические советы от ведущих юридических экспертов.
Попробуйте LIGA360 в работе уже сегодня и убедитесь в ее эффективности.
Читайте также:
Отсрочка на основании бронирования в условиях мобилизации - 2025
