РНБО розглянула питання зниження цін на ліки: які рішення напрацьовано

12 лютого Президент Указом № 82/2025 (набере чинності з дня опублікування) увів у дію рішення РНБО від 12 лютого 2025 року «Про додаткові заходи щодо забезпечення доступності лікарських засобів для українців».

Що вирішила Рада національної безпеки і оборони:

1. Узяти до відома інформацію стосовно намірів учасників фармацевтичного ринку щодо зниження на 30 % з 1 березня 2025 року цін на найбільш затребувані основні лікарські засоби.

2. Кабінету Міністрів доручено:

1) ужити додаткових заходів щодо забезпечення ефективного системного діалогу з учасниками фармринку щодо зниження та стабілізації цін на лікарські засоби;

2) забезпечити розроблення і внести на розгляд Верховної Ради:

• у двотижневий строк - законопроєкту про внесення змін до Закону № 2469-IX «Про лікарські засоби» стосовно його введення в дію з 1 січня 2027 року;

• у місячний строк - проєкту Закону щодо імплементації в національне законодавство положення «Правила Болар»;

3) забезпечити супроводження у Парламенті проєктів законів:

• № 11493 «Про внесення змін до Закону України «Про лікарські засоби» щодо особливостей державної реєстрації лікарських засобів, які можуть закуповуватися особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров'я»;

• № 9383 «Про внесення змін до Закону України «Про захист інтересів осіб у сфері інтелектуальної власності під час дії воєнного стану, введеного у зв'язку із збройною агресією Російської Федерації проти України» щодо удосконалення патентного законодавства»;

4) забезпечити у тижневий строк внесення змін до урядової постанови від 17 жовтня 2008 року № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби та медичні вироби», передбачивши з 1 березня 2025 року встановлення граничних постачальницько-збутових надбавок не вище десяти відсотків, що нараховуються дистриб'юторами лікарських засобів до оптово-відпускних цін на всі зареєстровані в установленому порядку в Україні лікарські засоби, та регресивні граничні торговельні (роздрібні) надбавки до закупівельних цін на всі зареєстровані в Україні рецептурні лікарські засоби, а також граничні торговельні (роздрібні) надбавки не вище тридцяти п'яти відсотків до закупівельних цін на всі зареєстровані в Україні безрецептурні лікарські засоби, які придбаваються за рахунок джерел, не заборонених законодавством України, крім коштів державного та/або місцевого бюджетів;

5) ужити заходів щодо встановлення заборони з 1 березня 2025 року на здійснення маркетингових послуг, послуг із промоції лікарських засобів, інформаційних та інших послуг, пов'язаних із реалізацією лікарських засобів кінцевому споживачу, стосовно лікарських засобів, що застосовуються юридичними особами незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, фізособами-підприємцями, які провадять господарську діяльність з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), до впровадження Кабінетом Міністрів окремого реферування оптових цін на всі лікарські засоби;

6) вирішити в місячний строк питання щодо:

• відновлення з 1 березня 2025 року заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням суб'єктами господарювання, що провадять діяльність у сфері оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами і медичними виробами, вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін;

• розширення переліку лікарських засобів, зокрема щодо лікування хронічних захворювань, вартість яких відшкодовується Національною службою здоров'я України в рамках програми медичних гарантій за договорами про реімбурсацію;

7) спільно з обласними, Київською міською державними адміністраціями у двотижневий строк опрацювати питання щодо створення аптек як структурних підрозділів державних та/або комунальних закладів охорони здоров'я із запровадженням мінімальних надбавок (націнок) на лікарські засоби, що реалізуються.

Антимонопольному комітету рекомендовано посилити контроль за дотриманням учасниками фармринку законодавства про захист економічної конкуренції, зокрема під час формування цін на соціально значущі лікарські засоби на всіх ланках реалізації, та в разі виявлення ознак порушень уживати відповідних заходів реагування.

Офісу Генерального прокурора рекомендовано спільно з правоохоронними органами та іншими уповноваженими органами вжити додаткових заходів щодо виявлення та протидії фактам фінансових зловживань чи непрозорого ціноутворення, що призводить до штучного завищення цін на всіх етапах обігу лікарських засобів, порушення у веденні фінансово-господарської діяльності суб'єктами господарювання фармацевтичного ринку в частині отримання надприбутків, їх легалізації з подальшим виведенням на рахунки підконтрольних підприємств - нерезидентів, що призводить до заниження об'єкта оподаткування та ухилення від сплати податків.

* * *

В Офісі Президента прокоментували ухвалене рішення РНБО: «На засіданні йшлося про те, що Уряд, виробники та аптечні мережі визначать перелік ста препаратів, на які з 1 березня зменшать ціни на 30 %. Також буде рішення щодо регулювання націнки на ліки від вартості, встановленої виробником, проведення перевірок кінцевих цін та моніторингу використання медикаментів у медзакладах.

Раніше Глава держави доручив Уряду проаналізувати програму «Доступні ліки», провести аудит ринку вітчизняного виробництва лікарських засобів і аптечних мереж та напрацювати пропозиції, які дадуть змогу знизити ціни на ліки».