12 февраля Президент Указом № 82/2025 (вступит в силу со дня опубликования) ввел в действие решение СНБО от 12 февраля 2025 года "О дополнительных мерах по обеспечению доступности лекарственных средств для украинцев".
Что решил Совет национальной безопасности и обороны:
1. Взять к сведению информацию о намерениях участников фармацевтического рынка по снижению на 30 % с 1 марта 2025 года цен на наиболее востребованные основные лекарственные средства.
2. Кабинету Министров поручено:
1) принять дополнительные меры по обеспечению эффективного системного диалога с участниками фармрынка по снижению и стабилизации цен на лекарственные средства;
2) обеспечить разработку и внести на рассмотрение Верховной Рады:
в двухнедельный срок - законопроекта о внесении изменений в Закон № 2469-IX "О лекарственных средствах" относительно его введения в действие с 1 января 2027 года;
в месячный срок - проекта Закону об имплементации в национальное законодательство положения "Правила Болар";
3) обеспечить сопровождение в Парламенте проектов законов:
4) обеспечить в недельный срок внесение изменений в правительственное постановление от 17 октября 2008 года № 955 "О мерах по стабилизации цен на лекарственные средства и медицинские изделия", предусмотрев с 1 марта 2025 года установление предельных снабженческо-сбытовых надбавок не выше десяти процентов, которые насчитываются дистрибьюторами лекарственных средств к оптово-отпускным ценам на все зарегистрированные в установленном порядке в Украине лекарственные средства, и регрессивные предельные торговые (розничные) надбавки к закупочным ценам на все зарегистрированные в Украине рецептурные лекарственные средства, а также предельные торговые (розничные) надбавки не выше тридцати пяти процентов к закупочным ценам на все зарегистрированные в Украине безрецептурные лекарственные средства, которые будут приобретаться за счет источников, не запрещенных законодательством Украины, кроме средств государственного и/или местного бюджетов;
5) принять меры по установлению запрета с 1 марта 2025 года на осуществление маркетинговых услуг, услуг по продвижению лекарственных средств, информационных и других услуг, связанных с реализацией лекарственных средств конечному потребителю, относительно лекарственных средств, которые применяются юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, физлицами-предпринимателями, осуществляющими хозяйственную деятельность по производству лекарственных средств, оптовой, розничной торговле лекарственными средствами, импорту лекарственных средств (кроме активных фармацевтических ингредиентов), до внедрения Кабинетом Министров отдельного реферирования оптовых цен на все лекарственные средства;
6) решить в месячный срок вопрос о:
возобновлении с 1 марта 2025 года мер государственного надзора (контроля) за соблюдением субъектами хозяйствования, осуществляющими деятельность в сфере оптовой и розничной торговли лекарственными средствами и медицинскими изделиями, требований по формированию, установлению и применению государственных регулируемых цен;
расширении перечня лекарственных средств, в частности относительно лечения хронических заболеваний, стоимость которых возмещается Национальной службой здоровья Украины в рамках программы медицинских гарантий по договорам о реимбурсации;
7) совместно с областными, Киевской городской государственными администрациями в двухнедельный срок проработать вопрос о создании аптек как структурных подразделений государственных и/или коммунальных заведений здравоохранения с введением минимальных надбавок (наценок) на реализуемые лекарственные средства.
Антимонопольному комитету рекомендовано усилить контроль за соблюдением участниками фармрынка законодательства о защите экономической конкуренции, в частности при формировании цен на социально значимые лекарственные средства на всех звеньях реализации, и в случае выявления признаков нарушений принимать соответствующие меры реагирования.
Офису Генерального прокурора рекомендовано совместно с правоохранительными органами и другими уполномоченными органами принять дополнительные меры по выявлению и противодействию фактам финансовых злоупотреблений или непрозрачного ценообразования, что приводит к искусственному завышению цен на всех этапах оборота лекарственных средств, нарушению в ведении финансово-хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования фармацевтического рынка в части получения сверхприбылей, их легализации с дальнейшим выведением на счета подконтрольных предприятий - нерезидентов, что приводит к занижению объекта налогообложения и уклонения от уплаты налогов.
* * *
В Офисе Президента прокомментировали принятое решение СНБО: "На заседании шла речь о том, что Правительство, производители и аптечные сети определят перечень ста препаратов, на которые с 1 марта уменьшат цены на 30 %. Также будет решение о регулировании наценки на лекарства от стоимости, установленной производителем, проведении проверок конечных цен и мониторинге использования медикаментов в медзаведениях.
Ранее Глава государства поручил Правительству проанализировать программу "Доступные лекарства", провести аудит рынка отечественного производства лекарственных средств и аптечных сетей и наработать предложения, которые позволят снизить цены на лекарства".
Как юридическому бизнесу получить преимущество над конкурентами и избегать рисков? Новая LIGA360 предоставит все инструменты для успеха. Автоматизированный legal research законодательства и судебной практики, подбор судебных кейсов с помощью AI, мониторинг законодательства и правовой картины дня 24/7. Только сейчас для LIGA360 действуют выгодные условия Special program.
