Держкомпідприємництва в листі № 4471 розглянув питання правомірності встановлення місцевими радами режиму роботи торгових підприємств, розташованих на їх території.
Питання регулюється відразу двома нормами: пунктом 13 Порядку здійснення торгової діяльності і правил торгового обслуговування населенняа також підпунктом 4 пункти "б" статті 30 Закону "Про місцеве самоврядування в Україні".
Перша норма передбачає визначення режиму роботи суб'єктом підприємництва за узгодженням з органами місцевого самоврядуваннятоді як Закон, навпаки, надає право сільським, селищним, міським радам встановлювати режим роботи підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, але за узгодженням з власниками.
У цій конкуренції норм перевагу слід віддати Закону як акту вищої юридичної сили. Проте, зважаючи на положення ст. 19 Конституційнорму Закону слід розуміти так, що органи місцевого самоврядування можуть встановлювати режим роботи виключно на умовах узгодження з власником, не одноосібно.
Процедура такого узгодження не передбачена закономале відношення за погодженням роботи підприємств, на думку Комітету, однозначно не підпадають під дію Закону "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності"оскільки узгодження не припускає отримання яких би то не було дозвільних документів.
Тобто вимоги місцевої влади про отримання суб'єктом господарювання "узгодження" по режиму роботи як окремого спеціального документу неправомірні.
