https://jurliga.ligazakon.net/news/135056_deystvuet-zakon-o-rynke-gaza |
Нардепи підтримали ініціативу із виконання зобов'язань України щодо відокремлення діяльності з транспортування природного газу, електричної енергії та забезпечення діяльності оператора газотранспортної системи, оператора системи передачі за Протоколом про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства, та з урахуванням відповідних положень Угоди про асоціацію.
Відповідний Закон (проект № 2239-1) «Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з відокремленням діяльності з транспортування природного газу» було прийнято в другому читанні та в цілому на вечірньому засіданні ВР 31 жовтня.
До другого читання було подано низку правок, серед яких особливо наголошено на правці 43, у якій йдеться про те, що оператором газотранспортної системи, що перебуває в державній власності і не підлягає приватизації, може бути виключно суб'єкт господарювання, власником 100 % корпоративних прав якого є держава чи суб'єкт господарювання, 100 % корпоративних прав якого належать державі.
Заборонено:
- приватизацію оператора газотранспортної системи повністю або частково та вчинення інших правочинів, що можуть призвести до відчуження акцій та часток у статутному капіталі оператора газотранспортної системи або суб'єкта господарювання, який володіє корпоративними правами такого оператора газотранспортної системи, а також підприємств, установ, організацій, утворених внаслідок їх реорганізації, крім випадків, коли таке відчуження здійснюється на користь суб'єкта господарювання, власником корпоративних прав якого є виключно держава чи суб'єкт господарювання, 100 % корпоративних прав якого належать державі;
- приватизація основних фондів повністю або частково, що є об'єктами державної власності та використовуються оператором газотранспортної системи у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, а також підприємствами, установами, організаціями, утвореними внаслідок його реорганізації, та вчинення інших правочинів, що можуть призвести до відчуження таких основних фондів;
- відчуження у будь-який спосіб, передача, купівля, продаж основних фондів повністю або частково, що є об'єктами державної власності та використовуються оператором газотранспортної системи у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, а також підприємствами, установами, організаціями, утвореними внаслідок його реорганізації, у концесію, оренду, управління, до статутного фонду інших юридичних осіб крім випадків, коли така передача здійснюється уповноваженому суб'єкту управління об'єктами державної власності або суб'єкту господарювання, власником корпоративних прав якого є виключно держава чи суб'єкт господарювання, 100 % корпоративних прав якого належать державі.
Законом вносяться зміни до законодавчих актів для реалізації вимоги відокремлення та незалежності оператора ГТС за моделлю ISO відповідно до Закону «Про ринок природного газу», а також вимог щодо відокремлення та незалежності оператора системи передачі електроенергії згідно із зазначеним Законом та Третього Енергетичного Пакета ЄС.
Передбачено такі зміни:
у ГК України:
- усунення опосередкованого контролю над оператором ГТС або оператора системи передачі електроенергії з боку Уряду шляхом виключення вимоги щодо затвердження КМУ фінансового плану;
- надання Кабміну чи відповідному уповноваженому суб'єкту управління майном можливості передати об'єкти державної власності (ГТС) або системи передачі в господарське відання оператору ГТС або оператору системи передачі електроенергії;
- визначення обсягу прав та обов'язків за моделлю ISO власника майна, переданого операторові ГТС на праві господарського відання, у частині щодо його контролю, використання та збереження згідно з вимогами Закону «Про ринок природного газу»;
- надання можливості новому оператору ГТС або оператору системи передачі електроенергії використовувати державне майно на підставі права господарського відання незалежно від подальших змін його структури управління, зокрема у зв'язку із залученням іноземного партнера;
у ЗК України:
- передбачення можливості надання на праві постійного користування земельних ділянок новому оператору ГТС;
- забезпечення одночасного переходу речових прав на об'єкти ГТС (на праві господарського відання) до нового оператора ГТС та припинення права АТ «Укртрансгаз» постійного користування на ділянки під такими об'єктами;
у Законі «Про трубопровідний транспорт» - усунення термінологічної неузгодженості для уможливлення відчуження основних фондів АТ «Укртрансгаз», що не є об'єктами державної власності, але будуть використовуватися у процесі здійснення діяльності з транспортування природного газу;
у Законі «Про управління об'єктами державної власності» - внесення змін для забезпечення обсягу прав оператора ГТС, що вимагається при сертифікації за обраною моделлю ISO для цілей успішної сертифікації.
у Законі «Про ліцензування видів господарської діяльності» - внесення змін для встановлення строку, протягом якого новий оператор повинен отримати відповідну ліцензію зважаючи на практику та законодавчі вимоги щодо попередніх. Зміни дозволять новому операторові ГТС надавати послуги з транспортування природного газу та мати статус ліцензіата до проходження власної процедури ліцензування. Аналогічні зміни у Законі «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».
у Законі «Про Кабінет Міністрів України» - внесення змін до статей з метою усунення проблемних питань для проходження успішної сертифікації щодо наявності повноважень Прем'єр-міністра чи Кабінету Міністрів впливати на прийняття рішень міністерствами у процесі управління корпоративними правами держави в операторі ГТС або операторі системи передачі електроенергії та відповідно одночасно здійснювати опосередкований контроль над виробниками/постачальниками електроенергії чи природного газу.
у Законі «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» - внесення змін з метою виконання вимог щодо обов'язків власника ГТС за моделлю відокремлення ISO.
Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його офіційного опублікування.
З текстом прийнятого Закону з урахуванням техніко-юридичних правок після підписання Президентом та офіційного оприлюднення можна буде ознайомитися в модулі "Законодавство" ІПС ЛІГА:ЗАКОН. Переконайтеся в зручності подання інформації, замовивши тестовий доступ.
