Парламент включив до порядку денного другої сесії та направив до Конституційного Суду для одержання висновку щодо відповідності вимогам статей 156 та 157 Конституції такі законопроекти, визначені Президентом як невідкладні (за результатами розгляду прийнято відповідні постанови ВР):
- "Про внесення змін до Конституції України (щодо скасування адвокатської монополії)" (№ 1013) - читайте про цей законопроект детальніше;
- "Про внесення змін до статті 106 Конституції України (щодо закріплення повноважень Президента України утворювати незалежні регуляторні органи, Національне антикорупційне бюро України, призначати на посади та звільняти з посад Директора Національного антикорупційного бюро України і Директора Державного бюро розслідувань)" (№ 1014). Законопроектом запропоновано доповнити повноваження Президента шляхом унесення змін до статті 106 Конституції: утворювати НАБУ, призначати на посади та звільняти з посад Директора НАБУ і Директора ДБР, а також утворювати незалежні регуляторні органи, що здійснюють державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб'єктів господарювання в окремих сферах, призначати на посади та звільняти з посад їх членів. Деякі депутати вбачають у цьому законопроекті ознаки узурпації влади. В. Сюмар зауважила, що в законопроекті не визначено перелік таких незалежних органів. Народні обранці підтримали відповідну Постанову 282 голосами;
- "Про внесення змін до статті 93 Конституції України (щодо законодавчої ініціативи народу)" (№ 1015). Законопроектом запропоновано доповнити перелік суб'єктів права законодавчої ініціативи, визначених статтею 93 Конституції, таким суб'єктом, як народ. Проектом визначено, що законопроекти, визначені Президентом як невідкладні, розглядатимуться Парламентом позачергово. Закон прийматиметься відповідно до вимог законодавчої процедури, визначеної Конституцією та законами України. Представник Президента в КСУ Ф. Веніславський додав, що, звичайно ж, потрібен чіткий механізм, як народ зможе подавати закони до Верховної Ради, треба врахувати і кількість людей, які подають, і регіональне представництво. На думку Ф. Веніславського, це можна буде ініціювати через ініціативу Президента "Держава в смартфоні". Рішення включити цей законопроект до порядку денного та направити до КСУ підтримали 338 нардепів;
- "Про внесення змін до статей 85 та 101 Конституції України (щодо уповноважених Верховної Ради України)" (№ 1016). Цим законопроектом В. Зеленський пропонує закріпити в Конституції нове повноваження Парламенту: призначення та звільнення з посад уповноважених ВРУ за додержанням Конституції та законів в окремих сферах, заслуховування їхніх щорічних доповідей про стан дотримання Основного Закону та інших законів. Ф. Веніславський пояснив, що йдеться, до прикладу, про Уповноваженого з прав дитини, військовослужбовців, захисту прав персональних даних тощо. Ф. Веніславський у заключному слові підкреслив: "Жодна з існуючих контрольних функцій Верховної Ради не зазнає змін із прийняттям даного законопроекту". Постанову про включення до порядку денного та направлення цього законопроекту до КСУ підтримали 298 нардепів;
- "Про внесення змін до статей 76 та 77 Конституції України (щодо зменшення конституційного складу Верховної Ради України та закріплення пропорційної виборчої системи)" (№ 1017). Проектом запропоновано: зменшити склад народних депутатів до 300; вилучити із тексту статті 76 Конституції принципи загального, рівного і прямого виборчого права, що здійснюється шляхом таємного голосування, оскільки має місце дублювання статті 71 Основного Закону; запровадити такий виборчий ценз, як володіння державною мовою; змінити виборчу систему та закріпити пропорційну виборчу систему на парламентських виборах. "Який саме тип пропорційної системи буде запроваджено, буде визначатися законом", - сказав Представник Президента. Ф. Веніславський додав, що зменшення кількості депутатів дозволить зекономити бюджетні кошти на їхнє утримання. За його словами, менша кількість депутатів почне діяти з наступної каденції Верховної Ради. Постанову про включення цього законопроекту до порядку денного та направлення до КСУ підтримали 258 народних обранців;
- "Про внесення змін до статті 81 Конституції України (щодо додаткових підстав дострокового припинення повноважень народного депутата України)" (№ 1027). Законопроектом запропоновано вдосконалити перелік підстав та окремі елементи дострокового припинення повноважень народних депутатів. Додатково додано такі нові підстави дострокового припинення повноважень народного депутата: оголошення померлим; встановлення судом факту неособистого голосування народним депутатом у ВР; відсутність його без поважних причин (прогули) на третині пленарних засідань ВР та/або засідань комітету ВР, членом якого він є, протягом однієї чергової сесії. Також у проекті визначено механізм дострокового припинення повноважень народного депутата України за зазначеними підставами. Нардепи 279 голосами включили законопроект до порядку денного та направили його до КСУ;
- "Про внесення зміни до статті 85 Конституції України (щодо консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів Верховної Ради України)" (№ 1028). Запропоновано внести зміни до статті 85 Конституції в частині створення у межах коштів, передбачених у держбюджеті, для здійснення своїх повноважень консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів ВРУ. Очікується, що ця законодавча ініціатива сприятиме реформуванню системи органів, що забезпечують функціонування Парламенту. Ф. Веніславський зауважив, що до такого органу належить, до прикладу, кодифікаційна комісія. Він у заключному слові наголосив: «Верховна Рада утворювала різні органи, хоча це не передбачено Конституцією. Закон про Регламент не наділяє Верховну Раду додатковими повноваженнями. Даний законопроект дозволить парламенту реалізовувати право на утворення консультативних органів згідно з Конституцією». Направили цей законопроект до КСУ, попередньо включивши до порядку денного другої сесії, 264 нардепи.
І. Геращенко ("Європейська Солідарність") запропонувала направити усі сім законопроектів до Венеціанської комісії для надання висновку. Ця ініціатива знайшла підтримку в залі.
Спікер Д. Разумков закрив вечірнє засідання Парламенту о 20.24.
Як вже писала ЮРЛІГА, Президент пропонує скасувати адвокатську монополію, реорганізувати органи суддівського самоврядування, реформувати прокуратуру, змінити правила передачі справи на розгляд Великої Палати. Також до ВАС таки потрапить менше справ: Президент наполягає. Парламент зможе призначати та звільняти з посад уповноважених ВРУ, а Президент пропонує залишити всього 300 нардепів.
Нагадаємо, стежити за проходженням законопроектів у Парламенті можна в модулі "Законопроекти" ІПС ЛІГА:ЗАКОН. Переконайтесь у зручності подання інформації, замовивши тестовий доступ.
