Парламент включил в повестку дня второй сессии и направил в Конституционный Суд для получения заключения относительно соответствия требованиям статей 156 и 157 Конституции следующие законопроекты, определенные Президентом как неотложные (по результатам рассмотрения приняты соответствующие постановления ВР):
- "О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно отмены адвокатской монополии)" (№ 1013) - читайте об этом законопроекте подробнее;
- "О внесении изменений в статью 106 Конституции Украины (относительно закрепления полномочий Президента Украины образовывать независимые регуляторные органы, Национальное антикоррупционное бюро Украины, назначать на должности и освобождать от должностей Директора Национального антикоррупционного бюро Украины и Директора Государственного бюро расследований)" (№ 1014). Законопроектом предложено дополнить полномочия Президента путем внесения изменений в статью 106 Конституции: образовывать НАБУ, назначать на должности и освобождать от должностей Директора НАБУ и Директора ГБР, а также образовывать независимые регуляторные органы, осуществляющие государственное регулирование, мониторинг и контроль за деятельностью субъектов хозяйствования в отдельных сферах, назначать на должности и освобождать от должностей их членов. Некоторые депутаты усматривают в этом законопроекте признаки узурпации власти. В. Сюмар отметила, что в законопроекте не определен перечень таких независимых органов. Народные избранники поддержали соответствующее Постановление 282 голосами;
- "О внесении изменений в статью 93 Конституции Украины (относительно законодательной инициативы народа)" (№ 1015). Законопроектом предложено дополнить перечень субъектов права законодательной инициативы, определенных статьей 93 Конституции, таким субъектом, как народ. Проектом определено, что законопроекты, определенные Президентом как неотложные, будут рассматриваться Парламентом внеочередно. Закон будет приниматься в соответствии с требованиями законодательной процедуры, определенной Конституцией и законами Украины. Представитель Президента в КСУ Ф. Вениславский дополнил, что, конечно же, нужен четкий механизм, как народ сможет подавать законы в Верховную Раду, надо учесть и количество людей, которые подают, и региональное представительство. По мнению Ф. Вениславского, это можно будет инициировать через инициативу Президента "Государство в смартфоне". Решения включить данный законопроект в повестку дня и направить в КСУ поддержали 338 нардепов;
- "О внесении изменений в статьи 85 и 101 Конституции Украины (относительно уполномоченных Верховной Рады Украины)" (№ 1016). Данным законопроектом В. Зеленский предлагает закрепить в Конституции новые полномочия Парламента: назначение и освобождение от должностей уполномоченных ВРУ за соблюдением Конституции и законов в отдельных сферах, заслушивание их ежегодных докладов о состоянии соблюдения Основного Закона и других законов. Ф. Вениславский пояснил, что речь идет, к примеру, об Уполномоченном по правам ребенка, военнослужащих, защиты прав персональных данных и т. п. Ф. Вениславский в заключительном слове подчеркнул: "Ни одна из существующих контрольных функций Верховной Рады не претерпевает изменений с принятием данного законопроекта". Постановление о включении в повестку дня и направлении данного законопроекта в КСУ поддержали 298 нардепов;
- "О внесении изменений в статьи 76 и 77 Конституции Украины (относительно уменьшения конституционного состава Верховной Рады Украины и закрепления пропорциональной избирательной системы)" (№ 1017). Проектом предложено: уменьшить состав народных депутатов до 300; изъять из текста статьи 76 Конституции принципы общего, равного и прямого избирательного права, осуществляемого путем тайного голосования, поскольку имеет место дублирование статьи 71 Основного Закона; ввести такой избирательный ценз, как владение государственным языком; изменить избирательную систему и закрепить пропорциональную избирательную систему на парламентских выборах. "Какой именно тип пропорциональной системы будет введен, будет определяться законом", - сказал Представитель Президента. Ф. Вениславский добавил, что уменьшение количества депутатов позволит сэкономить бюджетные средства на их содержание. По его словам, меньшее количество депутатов начнет действовать со следующей каденции Верховной Рады. Постановление о включении данного законопроекта в повестку дня и направлении в КСУ поддержали 258 народных избранников;
- "О внесении изменений в статью 81 Конституции Украины (относительно дополнительных оснований досрочного прекращения полномочий народного депутата Украины)" (№ 1027). Законопроектом предложено усовершенствовать перечень оснований и отдельные элементы досрочного прекращения полномочий народных депутатов. Дополнительно введены следующие новые основания досрочного прекращения полномочий народного депутата: объявление умершим; установление судом факта неличного голосования народным депутатом в ВР; отсутствие его без уважительных причин (прогулы) на трети пленарных заседаний ВР и/или заседаний комитета ВР, членом которого он является, в течение одной очередной сессии. Также в проекте определен механизм досрочного прекращения полномочий народного депутата Украины по указанным основаниям. Нардепы 279 голосами включили законопроект в повестку дня и направили его в КСУ;
- "О внесении изменения в статью 85 Конституции Украины (относительно консультативных, совещательных и других вспомогательных органов Верховной Рады Украины)" (№ 1028). Предложено внести изменения в статью 85 Конституции в части создания в пределах средств, предусмотренных в госбюджете, для осуществления своих полномочий консультативных, совещательных и других вспомогательных органов ВРУ. Ожидается, что эта законодательная инициатива будет способствовать реформированию системы органов, обеспечивающих функционирование Парламента. Ф. Вениславский отметил, что к такому органу относится, к примеру, кодификационная комиссия. Он в заключительном слове указал: "Верховная Рада образовывала разные органы, хотя это не предусмотрено Конституцией. Закон о Регламенте не наделяет Верховную Раду дополнительными полномочиями. Данный законопроект позволит парламенту реализовывать право на образование консультативных органов согласно Конституции". Направили этот законопроект в КСУ, предварительно включив в повестку дня второй сессии, 264 нардепа.
И. Геращенко ("Европейская Солидарность") предложила направить все семь законопроектов в Венецианскую комиссию для предоставления заключения. Данная инициатива нашла поддержку в зале.
Спикер Д. Разумков закрыл вечернее заседание Парламента в 20.24.
Как уже писала ЮРЛІГА, Президент предлагает отменить адвокатскую монополию, реорганизовать органы судейского самоуправления, реформировать прокуратуру, изменить правила передачи дела на рассмотрение Большой Палаты. Также в ВАС таки попадет меньше дел: Президент настаивает. Парламент сможет назначать и освобождать от должностей уполномоченных ВРУ, а Президент предлагает оставить всего 300 нардепов.
Напомним, следить за прохождением законопроектов в Парламенте можно в модуле "Законопроекты" ИПС ЛІГА:ЗАКОН. Убедитесь в удобстве подачи информации, заказав тестовый доступ.
