Кіровоградський окружний адміністративний суд вирішив, що постанова виконавчої служби про накладення штрафу, ухвалена під час виконання судового рішення, оскаржується до суду, який видав виконавчий документ, і розглядається за правилами ЦПК.
Такий висновок викладений в ухвалі про відмову у відкритті провадження від 23 червня 2018 року у справі № 811/1834/18. Суд вважає, що спір не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, оскільки згідно із статтею 74 Закону "Про виконавче провадження" рішення виконавця щодо виконання судового рішення оскаржується до суду, що видав виконавчий документ, а в адмінсуд оскаржуються дії, рішення і бездіяльність держвиконавця щодо виконання рішень інших органів. В той же час згідно з частиною 1 статті 447 ЦПК (яка набула чинності пізніше) сторони виконавчого провадження можуть звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця або іншого посадовця органу ДВС, приватного виконавця при виконанні судового рішення, прийнятого відповідно до цього Кодексу, порушені їх права або свободи.
Таким чином, суд першої інстанції відступив від висновку Великої Палати Верховного Суду , згідно з яким юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про накладення штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів, незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані.
Відповідно до КАС при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки, викладені в постановах Верховного Суду. Але на думку суду, під дієсловом "враховує" слід розуміти ознайомлення з висновком і його осмислення.
Суд вважає, що має право не погодитися з висновком Верховного Суду, обгрунтувавши незгоду, якщо останній не аналізував норми права, які враховувалися ним у цій справі під час системного аналізу.
Усі рішення судів ви можете легко знайти в Системі аналізу судових рішень VERDICTUMствореною для аналітичної роботи з багатомільйонним масивом судових рішень. Якщо ви ще не користуєтеся системою, то рекомендуємо замовити тестовий доступ або придбати VERDICTUM.
