Народні депутати Сергій Кивалов, Віталій Палило і Олександр Спиваковский зареєстрували у Верховній Раді альтернативний законопроект "Про юридичну освіту і юридичну професію" (№ 7147-1).
Нагадаємо, в парламенті вже зареєстрований законопроект про реформу юроборазования № 7147який викликав критику юридичного співтовариства із-за ряду спірних положень.
Альтернативний законопроект визначає не 4 юридичні професії (суддя, адвокат, прокурор, нотаріус) і професійну діяльність у сфері права (як це передбачено проектом № 7147), а розділяє юридичну діяльність на регульовану і нерегульовану, що обумовлює різний порядок допуску до неї.
Так, до регульованим юридичним професіям із спеціальним порядком допуску віднесені: суддя; адвокат; прокурор; нотаріус; викладач права; дослідник права; третейський суддя; арбітражний керівник; державний виконавець, приватний виконавець; слідчий; детектив; помічник судді. До цих професій допускаються особи, що отримали юридичну освіту другого рівня вищої освіти, відповідали спеціальним кваліфікаційним вимогам, а у випадках, визначених відповідними законами, що також склали спеціалізований кваліфікаційний іспит. До інших регульованим професіям допускаються особи, що отримали юридичне утворення першого (бакалаврського) рівня вищої освіти. Держава не визначає перелік нерегульованих юридичних професійдо них допускаються особи, що отримали юридичне утворення початкового (короткого циклу) або першого (бакалаврського) рівня вищої освіти. Нагадаємо, проект № 7147 передбачає навчання за єдиною ("наскрізна") магістерською програмою.
Вимоги по допуску до регульованих і нерегульованих професій і регульованих юридичних професій із спецдопуском поширюються на претендентів освіти, зарахованих на навчання після набуття чинності закону.
Передбачено введення Єдиного державного кваліфікаційного екзамена із спеціальностей "Право", "Міжнародне право" для допуску до юридичних професій і загального допуску до участі в конкурсі на здобуття другого рівня вищої освіти за фахом "Право", "Міжнародне право". Квалифэкзамен проводить Державна юридична екзаменаційна комісія, склад якої затверджує Міносвіти. У неї обов'язково мають бути включені "усі представники провідних юридичних шкіл". Під ведучими мають на увазі юридичні школи, що здійснюють освітню діяльність за фахом "Право" або "Міжнародне право" по усіх рівнях вищої освіти, мають докторантуру і в яких функціонує спеціалізований вчений радий із захисту дисертацій на здобуття вченого ступеня доктора наук по спеціальностях "Право", "Міжнародне право". Допускається функціонування "простих" юридичних шкіл.
Також врегульовано питання самоврядування юридичних шкіл: у рамках самоврядування і автономності вони приймають рішення про зміст юридичної освіти, контроль якості, допуск до юридичної професії, фінансування юридичної освіти і науки в Україні. Відмітимо, що законопроект № 7147 передбачає єдиний стандарт юридичної освіти.
Організаційними формами самоврядування і автономності юридичних шкіл є:
1) загальні збори (конференції) трудового колективу юридичної школи, включаючи не менше 25% виборних представників з числа претендентів юридичного утворення юридичної школи;
2) загальні збори органів студентського самоврядування;
3) з'їзд представників юридичних внз і наукових установ;
4) Рада деканів і ректорів юридичних шкіл України.
Юридична освіта у проекті Кивалова визначено як "вища освіта, отримана в Україні за фахом "Право" або "Міжнародне право", а також вища освіта, отримана в іноземних державах і визнана в Україні у встановленому законом порядку як отримане за фахом "Право" або "Міжнародне право". Навчання проводиться на денній формі або дистанційно.
Детальніше про перший проект № 7147 читайте тут. Також читайте інтерв'ю з одним з його авторів.
