Угодою про установу Європейської співдружності гарантується свобода економічної діяльності (freedom of establishment). Таким чином, можна говорити про вільне переміщення у межах ЄС не лише громадян, але і компаній.
На сьогодні компанії, зареєстровані в державі - членові ЄС, можуть вільно перемістити в інше держава-член своє фактичне місцезнаходження (moving a real seat)у тому числі свій головний офіс або виробництво в цілому.
Крім того, в Європі актуальним стало питання можливості компаній "Змінити громадянство", тобто змінити реєстрацію місцезнаходження компанії (moving a registered office). В цьому випадку компанія повністю йде з під юрисдикції однієї держави і підпадає під юрисдикцію іншого.
Актуальність для європейських компаній цього питання пов'язана передусім з розвитком бізнесу. Так, наприклад, звичайна компанія, яка вже давно існує і має певне місце на ринку ЄС, потребує інвестицій і хоче притягнути нових інвесторів і кредиторів. У свою чергу, банки і інші інвестори у рамках ЄС вважають за краще мати справу з компаніями, зареєстрованими в державі з привабливою інвестиційною політикою, ефективним законодавчим регулюванням банкрутства і процедурою повернення боргів. Відповідно, компанія буде привабливіша для інвесторів і матиме більший доступ до фінансових ресурсів, якщо вона матиме реєстрацію в такій державі.
Деякі компанії намагаються змінити місце своєї реєстрації, минувши варіант ліквідації в одній державі і створення в іншому |
Компанії, зареєстровані в Греції або Чехії, які за даними Світового Банку мають найслабкішу в ЄС систему захисту інвестицій, користувалися б більшою популярністю у інвесторів, якби їх місцем реєстрації була б, наприклад, Великобританія, яка може запропонувати ефективнішу систему захисту інвестицій.
По цих і іншим причинам деякі компанії намагаються змінити місце своєї реєстрації, минувши варіант ліквідації в одній державі і створення в іншому.
На даний момент питання переміщення реєстрації місцезнаходження компанії не врегульоване єдиним актом ЕС. Розроблений проект Директиви про переміщення реєстрації офісу компаній ("14 th Company Law Directive"), але він не прийнятий Європарламентом і знаходиться на стадії обговорення. Таким чином, в ЄС єдиний механізм для усіх компаній, що дозволяє переміщення реєстрації місцезнаходження компанії, не встановлений. У доповіді Єврокомісії з цього питання приводяться альтернативні способи такого переміщення.
Одним з таких варіантів є використання механізму трансграничного злиття (the cross - border merger) - Директива 2005/56/EC від 26 жовтня 2005 року про трансграничне злиття товариств з обмеженою відповідальністю.
Переміщення реєстрації місцезнаходження компанії можна здійснити шляхом створення дочірньої компанії з наступним переміщенням і об'єднанням дочірньої компанії з материнською |
Переміщення реєстрації місцезнаходження компанії можна здійснити шляхом створення дочірньої компанії в державі-членові, в яке планується перемістити компанію, а потім об'єднання дочірньої компанії з материнською з переміщенням в державу дочірньої компанії. Під товариствами з обмеженою відповідальністю, на які поширюється ця директива, розуміються як публічні, так і приватні компанії.
Також існує можливість поміняти "громадянство" компанії за допомогою перетворення в європейську компанію (SE) (a European Company) чи європейське кооперативне суспільство (SCE) (a European Cooperative Society). Це правові форми компаній у рамках ЄС, для яких правому ЄС передбачено право і механізм переміщення реєстрації місцезнаходження компанії.
Право змінити свою організаційну форму на SE або SCE маю тільки публічні компанії, існуючі не менше 2 років. Така компанія може бути перетворена у форму SE або SCE для того, щоб перемістити компанію в інше держава-член. Але процедура ця дорога, мінімальний розмір статутного фонду для SE і SCE складає 120000 євро.
Керуючись гарантованим правом свободи економічної діяльності, Європейський Суд Справедливості (Суд ЄС) розглянув декілька справ, пов'язаних з переміщенням реєстрації місцезнаходження компанії. Проте значення рішень суду ЄС обмежене, оскільки відноситься тільки до конкретної ситуації і може бути предметом різних інтерпретацій державами-членами, судами і іншими органами і може привести до ухвалення різних рішень на національному рівні. Крім того, ці рішення містять загальні принципи без надання погоджених правил і процедур. Суд ЄС вказав на необхідність законодавчого врегулювання цього питання.
На сьогодні Єврокомісія знову повернулася до питання уніфікації правил переміщення реєстрації місцезнаходження компаній в ЄС |
Як вже говорилося вище, проект Директиви, яка уніфікувала б правила переміщення реєстрації місцезнаходження компаній в ЄС, не був прийнятий в 2007 році. Але сьогодні Єврокомісія знову повернулася до цього питання. У січні - квітні 2013 року Єврокомісія на своєму сайті проводить обговорення цього питання і збір інформації. Метою цього заходу є отримання детальної інформації про витрати, які сьогодні несе компанія, що побажала перемістити свою юридичну адресу в іншу державу, а також про переваги подальших дій ЄС в цьому напрямі. Єврокомісія пропонує представникам компаній заповнити анкету, що містить питання про необхідність прийняття законодавчого акту на рівні ЄС і його передбачуваний зміст, а також питання про перешкоди, з якими стикаються компанії в цій сфері.
Таким чином, можливо, європейські компанії незабаром матимуть чіткі правила ігри, що дозволяють їм змінити "громадянство".
Олена Кривко
юрист ЮФ "Ильяшев і Партнери"
____________________________________________________________
"ЮРИСТ & ЗАКОН" - це електронне аналітичне видання, що входить в інформаційно-правові системи ЛІГА :ЗАКОН і створене спеціально для юристів і фахівців, що потребують якісної аналітичної інформації про зміни, що відбуваються в правовому полі України. З питань придбання видання "ЮРИСТ & ЗАКОН" звертайтеся до менеджерам ЛІГА :ЗАКОН чи дорегіональним дилерам.
