Значна частина положень Проекту в області регулювання корпоративних фондів позаимствована із Закону "Про акціонерні товариства", і фактично дублює їх, а саме: розмір мінімального статутного капіталу корпоративного фонду, етапи його створення, проведення засновницьких зборів, спосіб голосування, протокол загальних зборів, повідомлення про порядок проведення загальних зборів, форма випуску акцій і багато інших.
З урахуванням того, що згідно ч. 1. ст. 8 Проекту корпоративні фонди створюються у формі акціонерних товариств (далі - АТ) очевидно, що ряд норм Закону про АТ могли б застосовуватися до порядку установи і діяльності вказаних фондів апріорі.
З точки зору юридичної техніки, дублювання такої кількості норм Закону про АТ в спеціальному законі, регулюючим діяльність інститутів спільного інвестування (далі - ИСИ), не є доцільним.
В той же час, для обгрунтування такого підходу стаття 3 Проекти прямо вказує на те, що норми Закону про АТ не застосовуються до регулювання діяльності корпоративних фондів. Також, очевидно з тією ж метою, на відміну від чинного Закону про ИСИ стосовно учасників корпоративного фонду в Проекті не використовується термін "акціонер" всупереч тому, що корпоративні фонди створюються виключно у формі АТ і учасник такого фонду апріорі має статус акціонера.
У супровідній записці до Проекту вказано, що набуття чинності Закону про АТ породила значна кількість проблем, пов'язаних із застосуванням вказаного закону і Закону про ИСИ. Проте після набуття чинності Закону про АТ його положення сталі обов'язковими для усіх корпоративних інвестиційних фондів через організаційно-правову форму (АТ), в якій вони були створені.
Особливості регулювання діяльності КИФов (органи управління корпоративного фонду, повноваження по скликанню позачергових загальних зборів хранителем, КУА, обмеження по установі інвестиційних фондів і так далі), встановлені Законом про ИСИ і застосовуються як спеціальні норми в порівнянні із загальними нормами Закону про АТ.
Новели Проекту
Проект встановлює ряд новел, серед яких варто відмітити зниження кворуму для загальних зборів учасників корпоративного фонду з 60% до 50%+1 акції корпоративного фонду, що є в обігу.
З одного боку зниження кворуму дозволить мінімізувати риски, пов'язані з блокуванням міноритарними учасниками фонду проведення загальних зборів. В той же час, можливо доцільним було б встановлення вказаного кворуму для повторних загальних зборів, проведення яких викликане відсутністю кворуму на перших загальних зборах унаслідок нез'явлення його учасників.
На відміну від чинного Закону про ИСИ, що передбачає обов'язок створювати корпоративні фонди виключно у формі ВАТ (ПАО), стаття 8 Проекту передбачає можливість створювати корпоративні фонди у формі АТ без вказівки на тип АТ. Очевидно, що у разі прийняття Проекту, корпоративні фонди зможуть створюватися як у формі приватних АТ, так і публічних АТ.
Очевидно, що вказана новела, що позбавляє корпоративні фонди від дотримання ряду обов'язкових формальностей, встановлених для ПАО, а також положення Проекту, що звільняє корпоративні фонди від проходження обов'язкової процедури лістингу, надалі сприятиме використанню корпоративних фондів для цілей оптимізації оподаткування.
Позитивною новелою Проекту є встановлення обов'язкової вимоги про наявність у КУА власного веб-сайту, на якому повинна розміщуватися інформація про КУА, переліку ИСИ, активи яких знаходяться в управлінні такої КУА.
Розкриття такої інформації сприятиме спрощенню доступу інвесторів до вказаної інформації і ефективнішого залучення фінансових ресурсів.
Проект не передбачає яких-небудь революційних змін в частині регулювання діяльності ИСИ і його прийняття не спричинить радикальних змін як для існуючих ИСИ, так і для знову засновуваних ИСИ.
Оксана Краснокутская, адвокат ЮФ "Василь Кисиль і Партнери"
