Понад три роки триває повномасштабне вторгнення країни - агресора до України; тисячі воїнів віддають свої життя за право українців жити вільно та незалежно, проте до цього часу члени родин героїв змушені іноді виборювати своє право на виплати, що мали би бути гарантовані державою. Непрозорість бюрократичних процедур і недостатня поінформованість щодо прав та можливих варіантів дій позбавляє громадян своєчасно отримати належні виплати. Зокрема, це стосується саме спадкування одноразової грошової допомоги (далі - ОГД).
Супротив представників державних органів і нотаріусів розпочинається ще на стадії визнання права особи на спадкування ОГД, що була призначена, проте не виплачена в повному обсязі члену сім'ї загиблого військовослужбовця. Нерозуміння полягає як у самому факті належності ОГД до спадкової маси, так і у визначенні суми (залишку), що підлягає спадкуванню.
Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 162 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII (зі змінами) розмір одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця в період дії воєнного стану визначається Кабінетом Міністрів України з урахуванням такого: розмір одноразової грошової допомоги, що виплачується у разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов'язків військової служби, не може становити менше 15 мільйонів гривень.
Згідно з абз. 2, 5, 16 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 (зі змінами) особам, які мають право на виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі осіб, зазначених у пунктах 1-12 цієї постанови, а також їх смерті внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого у період воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через три роки після поранення (контузії, травми, каліцтва), виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 млн. гривень.
У разі відсутності особистого розпорядження або за наявності неохопленої особистим розпорядженням частки розміру одноразової грошової допомоги право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги (її частки) мають особи, визначені в частині четвертій статті 1181 Кодексу цивільного захисту України, частині четвертій статті 98 Закону України "Про Національну поліцію" та пункті 4 статті 161 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору, у рівних частках.
Одноразова грошова допомога виплачується особі шляхом перерахування коштів уповноваженим органом на рахунок в установі банку державного сектору, зазначеного одержувачем у заяві.
Своєю чергою, відповідно до п. 1.3, 1.10 розділу І "Загальні положення" Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 45 (зі змінами), сім'ям загиблих військовослужбовців відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" виплачується ОГД, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 161 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору.
Призначена сума ОГД у Міністерстві оборони України, військовій частині А0515, Державній спеціальній службі транспорту та підпорядкованих їм військових частинах виплачується поетапно:
на першому етапі - 1/5 від призначеної суми ОГД;
залишок невиплаченої суми ОГД (4/5 від призначеної суми) - щомісячно, частками впродовж 40 наступних місяців.
Проте наказ Міноборони № 45, як і постанова КМУ № 168, не передбачає можливості переоформлення залишку ОГД, невиплаченої за життя члену сім'ї загиблого військовослужбовця, на іншого члена (ів) - отримувачів ОГД, з огляду на що залишок ОГД входить до складу спадкового майна та успадковується за загальними правилами, визначеними Цивільним кодексом України.
На даному етапі також слід враховувати, що суми ОГД рухаються за певним алгоритмом (п. п. 4.4 - 4.8 наказу Міноборони № 45):
1. Комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, приймає рішення про суму ОГД, що належить до виплати члену(ам) сім'ї загиблого військовослужбовця;
2. Командування Сухопутних військ Збройних Сил України готує та надає Державній казначейській службі України розподіли відкритих асигнувань у розрізі розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня;
3. Виплата ОГД здійснюється обласним (Київським міським) ТЦКСП на підставі наказу не пізніше 5 робочих днів з дня відкриття асигнувань шляхом перерахування коштів на рахунок в установі банку державного сектору, зазначений отримувачем допомоги у своїй заяві.
Отже, на момент смерті отримувача ОГД частина цієї ОГД вже може бути виплачена та знаходитися на банківському рахунку померлого, частина ОГД - асигнована та знаходитися на рахунку ТЦКСП, а частина ОГД існує лише декларативно згідно з рішенням Комісії Міноборони та підлягає виплаті частинами у майбутніх періодах (40 або менше наступних місяців, залежно від моменту смерті отримувача).
Згідно з ч. 1 ст. 218 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
28 липня 2025 року до Верховної Ради України подано Законопроект № 13549 від 28.07.2025 «Про внесення змін до статті 163 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» щодо встановлення права спадкування одноразової грошової допомоги для членів сім'ї загиблого військовослужбовця», що також підтверджує можливість спадкування ОГД у загальному порядку.
Отже, для оформлення права на спадщину необхідно звернутися із відповідною заявою до нотаріуса за останнім місцем проживання спадкодавця (ч. 1 ст. 1221 ЦК України). За фактом відкриття спадкової справи нотаріус повинен направити запит до відповідної банківської установи задля підтвердження дійсного розміру залишку грошових коштів на рахунку спадкодавця, а також до відповідного ТЦКСП, за місцем призначення ОГД, з метою підтвердження призначення спадкодавцю ОГД, розміру її невиплаченої (декларативної) частини та розміру асигнованої частини, що вже знаходиться на рахунку ТЦКСП.
Означені запити може у ваших інтересах також направити адвокат, що має декілька переваг: по-перше, строк відповіді на адвокатський запит становить п'ять робочих днів з дня отримання запиту, а на запит нотаріуса - тридцять днів; по-друге, адвокат володіє рядом способів і методів забезпечення отримання відповіді на запит, оскільки в цій категорії справ найбільша складність полягає в принципі в отриманні відповіді від ТЦКСП, тоді як нотаріус не вчиняє жодних з вказаних дій. При цьому слід враховувати, що будь-які невідповідності або брак інформації, наданої у відповідь на запит, можуть бути перешкодою для нотаріуса у видачі свідоцтва про право на спадщину на залишок ОГД, тоді як саме адвокат спроможний допомогти вам усунути такі недоліки та посприяти в правову аспекті успішному та, що найважливіше, своєчасному спадкуванню.
Наступним кроком після отримання свідоцтва про право на спадщину на залишок призначеної, але не виплаченої ОГД є фактично реалізація права на отримання спадку. Якщо з банком все більш менш зрозуміло - необхідно звернутися до банку із заявою та підтвердними документами, то з ТЦКСП все складніше, починаючи ще зі стадії простої комунікації. За загальним правилом, вам необхідно звернутися до ТЦКСП із заявою про здійснення подальших виплат ОГД на ваше ім'я та пред'явити відповідне свідоцтво про право на спадщину та надати банківські реквізити, і тут ключове значення має правильне юридичне оформлення вказаної заяви та надання достатнього обсягу додаткових документів, адже будь-яка формальна помилка та брак документів, без сумніву, стане підставою відмови в здійсненні виплат або безкінечного зволікання.
На жаль, трапляються випадки, коли нотаріуси, не маючи досвіду в оформленні спадщини на ОГД, всіляко уникають та зволікають у видачі свідоцтва або й взагалі заперечують можливість такого спадкування, або ж заявляють надмірну вартість за нотаріальні послуги. Тому оберіть нотаріуса, заздалегідь обумовивши можливість оформлення спадщини на ОГД та вартість, або вимагайте письмової відмови у видачі свідоцтва про право на спадщину на ОГД, яку успішно можливо оскаржити в суді з допомогою адвоката та оформити спадщину на підставі судового рішення, оминаючи необхідність звернення до нотаріуса, що буде і дешевше, і психологічно прийнятніше.
Сергій Клюца,
адвокат, партнер компанії Crowe Mikhailenko,
керівник практики адвокатів
Ангеліна Шевченко,
адвокат, старший спеціаліст практики
адвокатів компанії Crowe Mikhailenko
Підвищуйте ефективність вашої нотаріальної практики з інструментами LIGA360. Аналітика, судові рішення, історії змін законодавства - отримайте доступ до всіх необхідних матеріалів і залишайтеся впевненими у правильності документів і законності процесів. Замовте персональну презентацію LIGA360 та відкрийте нові можливості для вашої роботи.
