Минэкономразвития разработало законопроект, которым предлагается выложить в новой редакции Закон «О товарной бирже». В пояснительной записке указано, что действующий Закон не соответствует требованиям, предъявляемым на финансовом рынке к биржевой торговле в современной экономической среде и правовом поле. И как следствие - отечественные товарные биржи являются неликвидными и не могут конкурировать с другими профучастниками финансового рынка.
Согласно проекту Закона «О товарном биржевом рынке» товарная биржа - юрлицо, деятельность которого связана исключительно с организацией и проведением регулярной биржевой торговли допущенными биржевыми активами в электронной торговой системе на основе концентрации спроса и предложения на них путем создания организационных, правовых, технологических, информационных условий для взаимодействия между участниками товарного биржевого рынка.
Товарная биржа не может осуществлять биржевые операции от своего имени, за свой счет и в собственных интересах, быть клиентом биржевого брокера или квалифицированного посетителя. Также по результатам торгового дня товарная биржа обязана раскрывать биржевую информацию, а также информацию о ценах по внебиржевым сделкам членов товарной биржи и обеспечивать беспрепятственный доступ к ней.
Профессиональной деятельностью на товарном биржевом рынке является деятельность юрлиц - товарных бирж, биржевых брокеров, осуществляемая ими исключительно на основании соответствующих лицензий. Устанавливается, что уставный капитал профучастников товарного биржевого рынка формируется исключительно наличными средствами. На день подачи документов для получения лицензии в центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики уставный капитал юрлица должен быть полностью оплачен и составлять не менее:
- 910 минимальных зарплат - для биржевых брокеров;
- 2720 минимальных зарплат - для товарных бирж.
Что же касается физлиц-предпринимателей, юрлиц, образованных и осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Украины, то они осуществляют биржевые операции как квалифицированные посетители. При этом деятельность квалифицированных посетителей не является для них основным видом деятельности. Квалифицированные посетители осуществляют биржевые операции в электронной торговой системе с товаром, который принадлежит им на праве собственности или изготовленный на собственном предприятии.
Следует учесть, что квалифицированным посетителям запрещается:
- изменять характеристики допущенного на торги товара;
- осуществлять биржевые операции одним и тем же товаром на нескольких товарных биржах, если такой товар уже допущен к биржевым торгам, а также от имени третьих лиц и в их интересах;
- осуществлять биржевые операции с деривативами.
Законопроектом предусматривается также ряд санкций за неисполнение его требований. В частности, за непредставление информации о деятельности профучастника товарного биржевого рынка должностным лицам центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики в сроки, определенные в их письменном запросе, нужно будет уплатить до 2 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан.
