К субъектам хозяйствования должен применяться единый механизм взимания платы за аренду имущества на государственных предприятиях. Об этом говорится в постановлении КХС ВС от 7 марта 2023 года по делу №910/13573/21, сообщила пресс-служба Суда.
Кассационный хозяйственный суд в составе ВС отметил, что для определения стоимости арендованного имущества используется формула, приведенная в Методике расчета и порядка использования платы за аренду государственного имущества (которая действовала на момент заключения договора изменений в договор аренды). Методика внедряет единый для всех участников правоотношений организационно-экономический механизм взимания платы за аренду имущества на государственных предприятиях.
Также из предписаний Методики усматривается, что в случае определения арендатора на конкурсной основе арендная плата, рассчитанная по этой Методике, применяется как стартовая, а ее размер может быть увеличен по результатам такого определения. В то же время, Методика не предусматривает порядка увеличения арендной платы в случае отсутствия конкурса и продления договора аренды.
Верховный Суд исходил из того, что государству в лице истца необходимо выполнять положительные обязательства, указанные в ст. 25 ХК Украины: не принимать акты или не совершать действий, которые определяют привилегированное положение субъектов хозяйствования той или иной формы собственности, или ставят в неравное положение отдельные категории субъектов хозяйствования или иным способом нарушают правила конкуренции.
Анализ этой нормы позволяет сделать вывод, что деятельность органов государственной власти осуществляется в соответствии со специально-разрешительным типом правового регулирования, построенного на основе принципа «запрещено все, кроме разрешенного законом; разрешено только то, что прямо предусмотрено законом». Применение такого принципа существенно ограничивает этих субъектов в выборе вариантов или модели своего поведения, а также обеспечивает использование ими властных полномочий исключительно в пределах закона и принятых в соответствии с законом подзаконных нормативно-правовых актов и тем самым существенно сужает возможные злоупотребления со стороны государства и его органов.
Согласно решению АМКУ установлено, что по результатам проведения независимой оценки субъектом оценочной деятельности стоимость государственного имущества по состоянию на 31 мая 2016 года составила 24 796 990 грн, а согласно проекту расчета арендной платы за базовый месяц (май 2016 года) - 309 962,38 грн. Однако Министерство установило на предприятии размер арендной платы недвижимого имущества, которое находится на территории Николаевского морского порта, самостоятельно, без учета предложений ГП «Николаевский морской торговый порт» и применения Методики. Это привело к значительному завышению стоимости аренды помещений и созданию для предприятия неблагоприятных условий деятельности по сравнению с конкурентами.
ВС отметил, что суды предыдущих инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены решения АМКУ и о безосновательности неприменения Министерством Методики и специального законодательства. Это стало основанием для оставления решений судов предыдущих инстанций без изменений, а кассационных жалоб - без удовлетворения.
Тратишь много времени на анализ законодательства? Попробуй удобные инструменты legal research в LIGA360. Мгновенный поиск посреди миллионов документов. Для каждого НПА - связанная аналитика, законодательство и судебные дела. Узнай больше преимуществ по ссылке.
Читайте также:
