Правовые заключения Верховного Суда, отменившие предыдущую судебную практику относительно применения Закона "Об аренде земли"

Доказательства относительно нормативной денежной оценки земельного участка

Отмененная правовая позиция

Постановление Верховного Суда в составе коллегии судей Кассационного хозяйственного суда от 29.05.2020 по делу № 922/2843/19

С учетом указанного Большая Палата Верховного Суда отступает от заключения Верховного Суда в составе коллегии судей Кассационного хозяйственного суда, изложенного в постановлении от 29 мая 2020 года по делу № 922/2843/19, а именно: "при взыскании безосновательно сохраненных средств в размере арендной платы начисления должны осуществляться истцом не самостоятельно..., а исключительно на основании извлечения из технической документации по нормативной денежной оценке земель" (абзац второй пункта 37 постановления).

Актуальная правовая позиция

Постановление БП ВС от 09.11.2021 по делу № 905/1680/20

Ввиду того, что земельным законодательством и НК Украины не ограничивается возможность подачи доказательств относительно нормативной денежной оценки земельного участка государственной (коммунальной) собственности для целей уплаты арендной платы исключительно извлечением из Государственного земельного кадастра, надлежащими доказательствами в обоснование нормативной денежной оценки земельного участка могут быть: техническая документация на спорный земельный участок, изготовленная компетентным органом для оформления договора аренды, справка из Государственного земельного кадастра, извлечение из Государственного земельного кадастра, а также заключение судебной экспертизы об установлении нормативной денежной оценки спорного земельного участка, предоставленное в соответствии со статьями 98 - 103 ХПК Украины, которые содержат информацию относительно предмета спора в этом деле.

Следовательно усматриваются ошибочными заключения судов, которые применяют предписания статей 20, 23 Закона Украины "Об оценке земель" способом толкования извлечения о нормативной денежной оценке определенного земельного участка - как единственного надлежащего доказательства в подтверждение нормативной денежной оценки земельного участка государственной (коммунальной) собственности для целей уплаты арендной платы или возврата безосновательно сохраненных денежных средств фактическим землепользователем без оформления арендного договора.

Относительно внесения изменений в договор аренды земельного участка и момент вступления его в силу

Отмененная правовая позиция

Постановление Верховного Суда Украины от 18.05.2016 по делу № 6-325цс16

В результате изменения размера нормативной денежной оценки земельного участка изменился размер арендной платы за пользование им, потому договор относительно размера арендной платы следует считать измененным с 1 января 2014 года.

Актуальная правовая позиция

Постановление БП ВС от 16.02.2021 по делу № 921/530/18

Если договор изменен судом, то соответствующее договорное обязательство изменяется с момента вступления решения суда в законную силу (часть третья статьи 653 ГК Украины).

Относительно вида использования земельного участка и определения прокурором истца по делу

Отмененная правовая позиция

Постановления Верховного Суда Украины от 05.03.2013 по делу № 21-417а12, от 08.04.2015 по делу № 6-32цс15, постановление БП ВС от 11.09.2018 по делу № 712/10864/16-а, постановление Кассационного гражданского суда от 26.06.2019 по делу № 701/902/17-ц, от 03.06.2019 по делу № 708/933/17, от 24.02.2020 по делу № 701/473/17.

Изменение вида использования земли в пределах его целевого назначения должно проводиться в порядке, установленном для изменения целевого назначения такой земли.

Актуальная правовая позиция

Постановление БП ВС от 01.06.2021 по делу № 925/929/19

Нормами права определены виды использования земельных участков сельскохозяйственного назначения, в частности для фермерского хозяйства, для ведения личного крестьянского хозяйства, для сенокоса и выпаса скота, для ведения индивидуального или коллективного садоводства, для огородничества, для ведения подсобного хозяйства. Собственники или пользователи земельных участков сельскохозяйственного назначения определенного вида использования должны использовать их исключительно в пределах требований, установленных статьями 31, 33 - 37 ЗК Украины для такого вида использования.

Следовательно, указанные нормы права различают категории земель по их целевому назначению и виды использования земельного участка в пределах каждой категории земель. Изменение целевого назначения земельных участков сельскохозяйственного назначения на другую категорию целевого назначения осуществляется по согласованным проектам землеустройства по их отводу. При этом такой процедуры для изменения вида использования земельного участка, в частности на земле фермерского хозяйства, без изменения его категории целевого назначения (земли сельскохозяйственного назначения) действующим законодательством не предусмотрено.

Относительно определения прокурором истца по делу

Прокурор обращался в отдел Главного управления Госгеокадастра относительно проведения проверки соблюдения требований земельного законодательства, однако указанный орган не совершил никаких действий по обращению в суд, потому прокурор правомерно подал иск в суд, однако истцом должен был указать соответствующий орган Госгеокадастра.

Расторжение Договора аренды, устранение препятствий в пользовании земельным участком территориальной общины

Отмененная правовая позиция

Постановления Верховного Суда в составе коллегии судей Кассационного гражданского суда от 12.06.2019 по делу № 527/600/17 и от 25.03.2020 по делу № 527/605/17

В постановлении от 25.03.2020 по делу № 527/605/17 Верховный Суд в составе коллегии судей Первой судебной палаты Кассационного гражданского суда сделал вывод, что исковое требование о расторжении договора аренды земли является негаторным иском, на предъявление которого не распространяются сроки исковой давности, поскольку с таким иском можно обратиться в любое время, пока существуют правоотношения и правонарушения. Аналогичное правовое заключение изложено в постановлении Верховного Суда в составе коллегии судей Третьей судебной палаты Кассационного гражданского суда от 12.06.2019 по делу № 527/600/17.

Вещное право защищается с помощью негаторного иска, если совершенное лицом нарушение такого права в принципе было возможным для любого лица из круга обязанных по соответствующему абсолютному гражданскому правоотношению (то есть фактически - из неограниченного круга лиц) и не создает само по себе обязательственного правоотношения.

Указанное отображается в правовых заключениях Большой Палаты Верховного Суда. В постановлении от 18.12.2019 по делу № 522/1029/18, в частности, установлено, что иск собственника имущества об устранении препятствий в осуществлении им права пользования и распоряжения своим имуществом (негаторный иск) отвечает способу защиты, определенному в пункте 3 части второй статьи 16 ГК Украины, - прекращение действия, нарушающего право. Этот способ защиты связан с совершением другим лицом незаконных действий, направленных на нарушение права, принадлежащего лицу. Одним из условий применения негаторного иска является отсутствие между сторонами спора договорных отношений.

Зато, если совершенное лицом нарушение было возможно только как совершенное определенным лицом из-за его статуса в договорном или другом обязательственном правоотношении с собственником, то негаторный иск не может быть заявлен, а право собственника должно защищаться с помощью обязательственно-правовых способов.

Актуальная правовая позиция

Постановление БП ВС от 02.11.2022 по делу № 922/3166/20

Иск о расторжении договора аренды земельного участка относится к обязательственно-правовым способам защиты, поскольку между сторонами существуют договорные правоотношения.

Целью иска является защита интересов собственника как участника обязательственных отношений, и рассчитан он на случаи нарушения этих прав лицом, находящимся с собственником или другим носителем гражданского права в договорных или других обязательственных правоотношениях. То есть иск о расторжении договора не является негаторным иском.