31 января вступило в силу правительственное постановление от 27 января 2023 года № 76 "Некоторые вопросы реализации положений Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" относительно бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время".
Документом утверждены новый порядок бронирования военнообязанных и критерии определения предприятий, учреждений и организаций, критически важных для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения. Работники таких предприятий отныне будут подлежать бронированию.
"Введение нового Порядка позволит выполнить две ключевых для страны задачи. Во-первых, обеспечить обороноспособность страны, сохранить и усилить потенциал ВСУ. Поэтому Порядком введено ограничение относительно бронирования на уровне 50 % от количества военнообязанных в том или ином органе власти, учреждении, предприятии. Во-вторых, гарантировать стабильную работу экономики. Поэтому отныне возможность бронирования работников недефицитных военных специальностей получили критически важные предприятия для экономики и обеспечения жизнедеятельности населения. Раньше такая возможность была только для предприятий, которые выполняли мобилизационные задания. Разработаны и утверждены четкие критерии определения критически важных предприятий. Это обеспечит эффективность и прозрачность работы предложенной системы бронирования", - разъяснила Первый вице-премьер-министр - Министр экономики Юлия Свириденко.
Минэкономики поинформировало, что Порядок бронирования военнообязанных и Порядок и критерии определения предприятий, учреждений и организаций, являющихся критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения, разработан в соответствии с изменениями в Закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации", принятыми Верховной Радой 4 ноября 2022 года.
Согласно Порядку бронированию подлежат руководители и заместители, а также 50 % от количества (на дату подачи списка) военнообязанных работников, работающих:
на предприятиях, в учреждениях и организациях, которым установлены мобилизационные задания (заказ), в случае когда это необходимо для выполнения установленных мобилизационных заданий (заказов);
на предприятиях, в учреждениях и организациях, осуществляющих производство товаров, выполнение работ и предоставление услуг, необходимых для обеспечения нужд ВСУ, других военных формирований;
на предприятиях, в учреждениях и организациях, являющихся критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период.
В случае наличия обоснованной потребности количество военнообязанных, подлежащих бронированию, может превышать 50 % количества военнообязанных предприятия, учреждения и организации на дату подачи списка.
Военнообязанные руководители предприятий, учреждений и организаций и их заместители, а также работники предприятий, учреждений и организаций топливно-энергетического комплекса, перечень которых утверждает Минэнерго, подлежат бронированию независимо от военного звания, возраста и военно-учетной специальности. Также к предприятиям, учреждениям и организациям топливно-энергетического комплекса, перечень которых утверждает Минэнерго, не применяются ограничения по количеству военнообязанных.
Для обеспечения стабильной работы органов государственного управления бронированию подлежат сотрудники, находящиеся на политических должностях в госорганах, госслужащие категории "А" и "Б", руководители госорганов, органов госуправления, юрисдикция которых распространяется на всю территорию Украины, и их заместители, руководители самостоятельных структурных подразделений таких органов и их заместители, работники патронатных служб, работники органов местного самоуправления первой - четвертой категории и 50 % от количества военнообязанных других работников органов госвласти и местного самоуправления.
Решение возлагает на руководителей органов госвласти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций ответственность за включение военнообязанных работников в списки, а также за соответствие учетных данных военнообязанных, указанных в списке, их военно-учетным документам. Неверно поданные данные, отображенные в соответствующем решении Минэкономики о бронировании, могут стать основанием для отказа в зачислении такого военнообязанного на специальный военный учет.
Отсрочки, которые были предоставлены военнообязанным до вступления в силу принятого постановления, действуют в течение срока, на который они предоставлены.
Определение предприятия критически важным осуществляется центральными органами исполнительной власти, другими органами госуправления в соответствующих сферах национальной экономики, областными администрациями и городскими администрациями Киева и Севастополя.
Для того, чтобы предприятие было признано критически важным, оно должно соответствовать по крайней мере трем из семи критериев:
1) общая сумма налогов, сборов, платежей в государственный и местные бюджетов (кроме таможенных) превышает эквивалент 1,5 млн евро;
2) сумма поступлений в иностранной валюте (кроме кредитов и займов) превышает 32 млн евро;
3) стратегическое значение для экономики и безопасности государства, в соответствии с перечнем объектов государственной собственности, имеющим стратегическое значение для экономики и безопасности государства, утвержденным правительственным постановлением от 4 марта 2015 года № 83;
4) важное значение предприятия для отрасли национальной экономики или обеспечения нужд территориальной общины (критерии определяются центральными органами власти или ОВА);
5) отсутствие задолженности по уплате ЕСВ;
6) размер средней заработной платы застрахованных лиц - работников по предприятию за последний календарный квартал - не меньше средней заработной платы по региону за отчетный период;
7) предприятие является резидентом Дія Сіті.
Основанием для решения о признании предприятия критически важным является соответствие двум критериям для предприятий:
топливно-энергетического комплекса;
которые работают в сфере здравоохранения, социальной защиты, образования и науки, физической культуры и спорта и относятся к государственной или коммунальной форме собственности с включением в Реестр неприбыльных учреждений и организаций или содержатся за счет средств государственного или местного бюджета, или предоставляют населению безоплатные услуги, необходимые для обеспечения жизнедеятельности населения на постоянной основе;
линейных аудиовизуальных медиа (эфирное наземное многоканальное (цифровое) телевизионное вещание с информационным и/или информационно-аналитическим контентом);
государственных и коммунальных заведений культуры.
К критически важным предприятиям относятся также учреждения ООН, заграничные дипломатические учреждения в Украине, представительства донорских учреждений, исполнители проектов международной технической помощи, представительства международных организаций, международных и украинских неправительственных организаций, реализующих гуманитарные проекты за средства международных партнеров, которые являются критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особенный период. Работники этих учреждений и организаций подлежат бронированию независимо от военного звания, возраста и военно-учетной специальности. Также в этом случае не применяются ограничения по количеству военнообязанных.
Правительственным постановлением № 76 утверждены формы и документы, которые необходимо подавать в соответствующие органы, чтобы предприятие было признано критически важным, формы отчетности, определен исчерпывающий перечень оснований для отмены бронирования и т. д.
Подтверждение статуса критически важного осуществляется предприятием один раз в год.
По сообщению Министерства экономики Украины
Получи максимум информации для принятия юридических решений. Все законодательство и судебная практика, аналитика и правовая картина дня есть в решении LIGA360:Юрист. Закажи прямо сегодня.
Читайте также:
Правительство ограничило выезд за границу должностным лицам и госслужащим
Госслужащие смогут выезжать за пределы Украины исключительно в служебные командировки: решение СНБО